68RS0007-01-2023-000173-46 № 2а-218/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 27 апреля 2023г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

с участием заместителя прокурора Жердевского района Тамбовской области Айдарова С.В.,

представителя административного истца – инспектора по административному надзору ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО3 указывая, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 18.08.2022г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 28.12.2023г. с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

21.09.2022г. на основании указанного решения Жердевского районного суда ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

За период с 21.09.2022г. по настоящее время ФИО3 на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, в течение года совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

Просят суд дополнить ранее установленные решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 18.08.2022г. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, но просил не учитывать правонарушение от 19.02.2023г., так не может представить соответствующий документ.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, правонарушения совершал, постановления не обжаловал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 18.08.2022г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 28.12.2023г. и административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.18-20).

21.09.2022г. ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области (л.д.21).

С 21.09.2022г. по 31.01.2023г. ФИО3 совершил три административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста и административного штрафа (л.д.27-29).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В данном случае совершение ФИО3 в течение года трёх административных правонарушений против порядка управления в соответствии с законом является достаточным основанием для установления дополнительных ограничений.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 30 данного Постановления указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В п. 40 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд учитывает образ жизни поднадзорного лица, обстоятельства совершения им преступления, его поведение, необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО3 в целях недопущения совершения указанных правонарушений, суд полагает возможным дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения, ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнение установленных ограничений, указанными выше ограничениями, на данном этапе будет достаточным, чтобы оказать профилактическое воздействие на поднадзорное лицо и позволит предотвратить совершение им преступлений и административных правонарушений.

Учитывая все обстоятельства дела, исходя из образа жизни ФИО3, суд удовлетворяет административный иск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 18.08.2022г. административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023г.

Председательствующий судья Л.А. Татарников