Дело № 2а-1748/2023

УИД 75RS0001-02-2023-000921-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Зарубине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Чите в лице врио начальника УМВД России по г. Чите ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной, ставший на путь исправления, готовый вести законопослушный образ жизни.

На основании постановления Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 25 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в УМВД России по г. Чите как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В течение 2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению судьи Центрального суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению судьи Центрального суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 совершил тяжкое преступление против собственности, судимость за которое не погашена, не снята.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца УМВД России по г. Чите в судебное заседание не явился, начальником ОУУП и ПДН УМВД России по г.Чите ФИО5 подано ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления телеграммы, которую получил лично. Согласно пояснениям инспектора по надзору УМВЛД России по г.Чите ст.лейтенанта полиции ФИО6, ФИО1 исковое заявление получил, извещен о дате и времени судебного заседания, также был осуществлен выход по месту его жительства дважды накануне судебного заседания, застать ФИО1 по месту жительства не удалось. Учитывая, что административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах своей неявки, его явка судом не признана обязательной, представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дела в рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика,

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения инспектора по надзору УМВД России по г.Чите ст.лейтенанта полиции ФИО6, принимая во внимание заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Читы от 24.03.2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Судом установлено, что на основании постановления Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 25 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике инспектора по надзору УМВД России по г. Чите ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, холост, официально безработный, употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим. ФИО1 склонен к совершению правонарушений, преступлений, нуждается в профилактическом учете.

В течение 2022 года, он неоднократно был привлечен к административной ответственности: по ст. 20.6.1, ст. 20.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, мелкое хулиганство).

Так, в 2022 году, гр. ФИО1 были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению судьи Центрального суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению судьи Центрального суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд, с учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", полагает, что административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок три года, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а не до 26 августа 2026 года, что превысит установленный законом срок административного надзора.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административным истцом преступления, с учетом имеющихся в деле данных о его личности, суд находит возможным установить в отношении ФИО1 ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных норм права административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд вправе в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом вышеизложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком административный надзор сроком на три года. Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023