КОПИЯ
66RS0033-01-2022-001866-25 Дело № 2а-1321/2022
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Нескиной Н.О.,
с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Маврина Д.И.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, который подлежит освобождению из мест лишения свободы 17 января 2023 года в связи с отбытием срока наказания.
Поскольку ФИО2 в период установленного 06 июня 2019 года решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области административного надзора сроком на 08 лет совершил ряд преступлений небольшой тяжести (по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за что осужден приговорами Невьянского городского суда Свердловской области от 20 апреля 2022 года, 01 июня 2022 года и 07 июня 2022 года к лишению свободы, то просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 08 лет и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 03 раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области заявленные требования в отношении осужденного ФИО2 поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указав, что последними приговорами судов у него рецидив преступлений отсутствует, дополнительное наказание не назначалось, полагает, что в нарушение положений ст. 50 Конституции РФ установление административного надзора будет для него повторным наказанием за допущенные нарушения при административном надзоре. Также ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>24.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2015 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 116 УК РФ с назначением наказания в виде 03 лет 11 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Освобожден 15 августа 2019 года в связи с отбытием срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов,
- запретить выезды за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область);
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 2 раза в месяц.
Решение вступило в законную силу 09 августа 2019 года.
22 августа 2019 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Качканарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 20 апреля 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено ФИО2 с 21 августа 2021 года по 14 января 2022 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 01 июня 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено ФИО2 с 21 августа 2021 года по 08 февраля 2022 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 07 июня 2022 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 10 августа 2022 года) ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено ФИО2 с 21 августа 2021 года по 18 марта 2022 года, т.е. в период нахождения под административным надзором.
Наказание за указанные преступления ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 17 января 2023 года, в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступления небольшой тяжести, за что был осужден к лишению свободы приговором суда от 07 июня 2022 года, то в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.
Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора является «двойным наказанием» за совершенное им преступление являются ошибочными и основаны на неверном понимании действующего законодательства.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2015 года на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (до 15.08.2027 года), чем по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 07 июня 2022 года (до 17.01.2026 года).
Установление ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд находит возможным снизить ФИО2 количество явок в органы полиции для регистрации до 2 раз в месяц.
При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденного, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2015 года, то есть на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезды за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц.
Разъяснить осужденному ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина