Дело № 5-2682/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-005087-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2022 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аль-Хасрачи А.Д.А., <дата> рождения, место рождения: <иные данные>, гражданина <иные данные>, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного на территории РФ: <адрес>, фактически проживающего на территории РФ: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2022 в Минераловодский городской суд Ставропольского края из Минераловодской таможни поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Аль-Хасрачи А.Д.А..

Аль-Хасрачи А.Д.А. вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: табачная продукция – сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple» в количестве 8 (восемь) блоков, содержащих 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет с фильтром.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аль-Хасрачи А.Д.А. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 17.05.2022 примерно в 17 час. 50 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 5766 Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия) гражданин <иные данные> Аль-Хасрачи А.Д.А. в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем в зоне таможенного контроля в «зеленом» коридоре Аль-Хасрачи А.Д.А. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у него находится однородный товар, он был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе устного опроса Аль-Хасрачи А.Д.А. пояснил, что с собой перемещает сигареты. На вопрос инспектора, заполнял ли он пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что нет.

От Аль-Хасрачи А.Д.А. было получено объяснение, в котором он пояснил, что прилетел 17 мая 2022 г. из г. Стамбул (Турция) в г. Минеральные Воды (Россия) один, привез с собой 9 блоков сигарет с фильтром по 200 сигарет в каждом марки «Marlboro», штрих-код на упаковке – 7622100858416, всего привез 1800 сигарет; о том, подлежат ли указанные табачные изделия (сигареты с фильтром марки «Marlboro») при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, он не знал; каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные им сигареты, у него нет, и он их не получал; при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась; вышеуказанные товары в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием; правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств; свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, он признал; также сообщил, что ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

В целях проверки сведений, заявленных Аль-Хасрачи А.Д.А., имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 17.05.2022.

Также от Аль-Хасрачи А.Д.А. была получена расписка от 17.05.2022, в которой он просит составить все необходимые процессуальные документы в его отсутствие, поскольку ему необходимо уехать, и он не может находиться в таможенном органе до окончания их оформления. Также он указал, что получил на руки после проведения таможенного контроля один блок сигарет марки «Marlboro», содержащий 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой).

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Количество обнаруженных у Аль-Хасрачи А.Д.А. сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля Аль-Хасрачи А.Д.А. таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Таким образом, Аль-Хасрачи А.Д.А. в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 1600 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

17.05.2021 в отношении Аль-Хасрачи А.Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении № 10802000-496/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ путем применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст. 27.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ у Аль-Хасрачи А.Д.А. изъяты табачные изделия в количестве 8 блоков (1600 сигарет с фильтром): сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple», в количестве 1600 шт., штрих код производителя 7622100858416. Данный товар помещен в камеру хранения Минераловодской таможни по адресу: <...>.

25.05.2022 в адрес Аль-Хасрачи А.Д.А. направлено письмо о необходимости явки 30.05.2022 в Минераловодскую таможню для опроса в порядке ст. 25.1 КоАП РФ и участия при вынесении определения о назначении экспертизы.

В ходе проведения административного расследования в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос с целью получения сведений о наличии, либо отсутствии международной регистрации вышеуказанных товарных знаков нанесенных на товары, охрана которого распространяется на территории РФ, а также о наличии информации в Роспатенте и ТРОИСе об охране вышеуказанных товарных знаков, с указанием номеров свидетельств, при этом предоставить всю имеющуюся контактную информацию с правообладателями товарных знаков, а также с их представителями на территории РФ.

Согласно полученному ответу обозначение «Marlboro double fusion purple» схоже с обозначением, зарегистрированным в базе ТРОИс за № 03716/03639-001/ТЗ-220515 по 34 классу МКТУ.

30.05.2022 в качестве свидетеля опрошена ведущий инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Б.И.В., которая подтвердила обстоятельства, изложенные в определении о возбуждении дела об АП № 10802000-496/2022.

В порядке ст. 26.9 КоАП РФ направлено поручение на Ставропольский таможенный пост с целью опроса Аль-Хасрачи А.Д.А. в качестве лица, в отношении которого ведется производство о делу об АП, а также ознакомления его с определением о назначении комплексной экспертизы.

Опрошенный в порядке ст. 25.1 КоАП РФ Аль-Хасрачи А.Д.А. показал, что табачные изделия сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple», в количестве 1600 шт. (8 блоков), штрих код производителя 7622100858416, ввозились им для личного пользования, так как он является курильщиком, таможенные правила ЕАЭС ему не знакомы, какие-либо сертификаты или декларации о соответствии на ввезенные табачные изделия у него отсутствуют, договоры с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары, им не заключались; о том, что табачные изделия при ввозе подлежат какой-либо сертификации (декларированию соответствия), ему ничего не известно; факт, а также вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью; правонарушение совершено им неумышленно из-за незнания таможенных правил ЕАЭС; если бы он знал о существующих ограничениях и запретах, то не приобретал вышеуказанные сигареты в магазине «дюти фри», расположенном в аэропорту г. Стамбула (Турция), и не ввозил их 17.05.2022 на территорию ЕАЭС (Российской Федерации). На вопрос о том, по какому адресу он фактически проживает, ответил, что в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, комната 74.

В ходе проведения административного расследования направлен запрос в ООО «Иванов, ФИО1 и Партнеры» - представителю правообладателя товарного знака «Marlboro» на территории РФ.

Согласно поступившему ответу правообладатель не усматривает в действиях Аль-Хасрачи А.Д.А. признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ. Также обращено внимание, что ввезенные сигареты имеют обозначение «For Duty Free Sale Only», в связи с чем отсутствуют специальные либо акцизные марки РФ для маркировки табачной продукции.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении вынесено определение о назначении комплексной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 30.06.2022 № 12405010/0013519 рыночная стоимость аналогичного товара на территории РФ – табачной продукции сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple» в количестве 8 (восемь) блоков, содержащих 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет с фильтром, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 17.05.2022 по делу об АП № 10802000-496/2022, по состоянию на 17 мая 2022 г. составила 27353 руб 36 коп. На товаре являющимся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10802000-496/2022 и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2022, имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «Marlboro», регистрационный номер в ТРОИС 03716/03639-001/ТЗ-220515 (свидетельство о регистрации в ВОИС № 1023145).

Также согласно заключению эксперта от 30.06.2022 № 12405010/0013519 табачная продукция – сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple» не отвечает требованиям законодательства РФ – отсутствует маркировка на русском языке и акцизные марки РФ, в связи с чем не могут быть реализованы на территории РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Факт совершения Аль-Хасрачи А.Д.А. вменяемого ему административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10802000-496/2022 от 15.07.2022, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10802000-496/2022 от 17.05.2022; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, от 17.05.2022; протоколом от 17.05.2022 изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10802000-496/2022; объяснениями Аль-Хасрачи А.Д.А. от 17.05.2022; протоколом опроса Аль-Хасрачи А.Д.А. от 09.06.2022; протоколом опроса свидетеля Б.И.В. от 30.05.2022; заключением эксперта от 30.06.2022 № 12405010/0013519 и иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Аль-Хасрачи А.Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение, - Аль-Хасрачи А.Д.А.. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Аль-Хасрачи А.Д.А. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства, тем самым он совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Аль-Хасрачи А.Д.А. ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а также по иным статьям гл. 16 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признавая Аль-Хасрачи А.Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 13676 руб. 68 коп.

При этом суд также учитывает, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (в том числе контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно заключению проведенной по делу об административном правонарушении экспертизы от 30.06.2022 № 12405010/0013519 табачная продукция – сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple» не отвечает требованиям законодательства РФ – отсутствует маркировка на русском языке и акцизные марки РФ, следовательно, реализация (продажа) представленных товаров на территории Российской Федерации не производится.

В связи с чем указанный товар подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Аль-Хасрачи А.Д.А., <дата> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно в размере 13676 руб. 68 коп.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель (16): МО УФК (ФТС России), ИНН получателя (61): 7730176610, КПП получателя (103): 773001001, Банк получателя (13): Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК банка получателя (14): 024501901, номер счета (17): 03100643000000019502, номер лицевого счета: <***>, статус плательщика (101): 16, очередь платежа (21): 5, ОКТМО (105): 45328000, основание платежа (106): 0, код таможенного органа (107): 10802000, для оплаты штрафа указываются: КБК (104): 15311601161010000140, Назначение платежа (24): штраф по делу об административном правонарушении №10802000-496/2022, код выплат (110): ШТ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а за неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Предметы административного правонарушения, а именно: табачная продукция – сигареты с фильтром марки «Marlboro double fusion purple» в количестве 8 (восемь) блоков, содержащих 1600 (одна тысяча шестьсот) сигарет с фильтром, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении №10802000-496/2022, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова