Дело № 45RS0010-01-2022-000272-52

Производство № 2-271/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре судебного заседания Цибулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, обязании прекратить противоправные действия, довести информацию о принятом решении до сведения потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Нарушения ответчиком требований законодательства установлены 27 декабря 2021 года в ходе проведения проверки сотрудником УУП ОП «Лебяжьевское» МО «Макушинский», капитаном полиции ФИО3, данными материала проверки КУСП № 2913 от 2 декабря 2021 года, в том числе протоколом осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, помещение магазина «Продукты».

Так, 27 декабря 2021 года в 14-50 мин. в ходе осмотра магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, установлено наличие табачной продукции неустановленного производства, без специальной марки Российской Федерации на табачную продукцию, а также алкогольной продукции без акцизных марок. В магазине установлено хранение следующей контрафактной табачной продукции марок: <данные изъяты>, а также 5 бутылок алкогольной продукции наименования <данные изъяты>.

Согласно представленным документам, вышеуказанная продукция принадлежит продавцу магазина, с целью дальнейшей реализации. А ИП ФИО2 и продавец ФИО5 состоят в трудовых отношениях.

Документы, подтверждающие качество и происхождение товара (сертификаты, декларации о соответствии) на продукцию не представлены.

Изъятая табачная и алкогольная продукция была передана на хранение вместе с административным материалом в Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области по адресу: <адрес>, до принятия мер по существу.

Постановлением начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области продавец магазина ФИО6 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товара.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию о товаре в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>; реализация алкогольной спиртосодержащей продукции и контрафактной табачной продукции без документов, без акцизных марок, без специального разрешения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства, о причинах своей неявки суд в известность не поставила.

Председательствующий определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие, товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информаций до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документаций, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.п.1, 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции граждане обязаны:

соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотин содержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления Табака или потребления никотин содержащей продукции.

Статьей 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определено:

в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотин содержащей продукций, последствиями потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотин содержащей продукции осуществляются следующие меры:

установление запрета курения табака, потребления никотин содержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;

ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия или никотин содержащую продукцию;

регулирование состава табачных изделий или никотин содержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотин содержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотин содержащей продукции;

просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотин содержащей продукции;

установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, табачных изделий или никотин содержащей продукции, устройств для потребления никотин содержащей продукции, кальянов, спонсорства табака или никотин содержащей продукции;

оказание гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, лечение табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции;

предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотин содержащей продукцией;

ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотин содержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления - никотин содержащей продукции;

установление запрета продажи табачной продукции, никотин содержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотин содержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотин содержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотин содержащей продукции.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирование состава табачных изделий или никотин содержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий и никотин содержащей продукции установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотин содержащей продукции осуществляются в соответствий с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией й табачными изделиями включает в себя: пресечение случаев незаконной торговли табачной1 продукцией, табачными изделиями или никотин содержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделии или никотин содержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотин содержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федераций с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота Производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции й табачных изделий осуществляются на оснований данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции й табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

Проверка средств идентификации проводится органами, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами с использованием систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» утверждены образцы акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию Российской Федераций табачной продукции.

Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукции» установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В силу ч.2, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» утверждены правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Для нанесения акцизных марок на потребительскую тару табачной продукции должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования по назначению.

Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке.

При невыполнении требований, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» установлено, что производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки сигарет с 1 июля 2019 года.

Установить, что на территории Российской Федерации оборот сигарет не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 года.

Согласно п. 5 Правил производитель осуществляет маркировку табачной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, средствами идентификации в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Импортер табачной продукции (далее - импортер) обеспечивает маркировку табачной продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Евразийского экономического союза либо в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в целях ввода в оборот на территории Российской Федерации.

Средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

В соответствии с п.п. 51, 52 нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки в случае производства табачной продукций на территории Российской Федерации осуществляется в местах производства или хранения табачной продукции, а в случае ввоза табачной продукции на территорию Российской Федерации - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

Средство идентификации наносится на потребительскую упаковку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная Продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей».

Судом установлено, что 27 декабря 2021 года в 14-50 мин. в ходе осмотра магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО2, установлено наличие табачной продукции неустановленного производства, без специальной марки Российской Федерации на табачную продукцию, а также алкогольной продукции без акцизных марок. В магазине установлено хранение следующей контрафактной табачной продукции марок: «<данные изъяты>, а также 5 бутылок алкогольной продукции наименования <данные изъяты>».

Согласно представленным документам, вышеуказанная продукция принадлежит продавцу магазина, с целью дальнейшей реализации. А ИП ФИО1 и продавец ФИО5 состоят в трудовых отношениях.

Документы, подтверждающие качество и происхождение товара (сертификаты, декларации о соответствии) на продукцию не представлены.

Изъятая табачная и алкогольная продукция была передана на хранение вместе с административным материалом в Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> по адресу: <адрес>, до принятия мер по существу.

Постановлением начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области продавец магазина ФИО6 привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара и прав на информацию о товаре в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации алкогольной спиртосодержащей продукции и контрафактной табачной продукции без документов, без акцизных марок и без специального разрешения, - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.