№ 2А-1514/2022
45RS0008-01-2022-001630-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.09.2022 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Чуевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кетовского района к Администрации Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в уклонении от создания в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенного в сельских населенных пунктах (д. Лаптева, с. Бараба) и на прилегающей к ним территории, оборудования в населенном пункте с. Бараба, д. Новая Затобольная у естественного водоисточника (р. Тобол) подъезда с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обязать Администрацию Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области в срок до 01.10.2022: создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенного в сельских населенных пунктах (д. Лаптева, с. Бараба) и на прилегающей к ним территории и оборудовать в населенном пункте с. Бараба, д. Новая Затобольная у естественного водоисточника (р. Тобол) подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Иванов И.С., на требованиях административного иска настаивал, полагал возможным установить административному ответчику срок для устранения недостатков - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
От административного ответчика Администрации Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области - явки нет, юридическое лицо извещено, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
От заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Курганской области - явки нет, юридическое лицо извещено.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно представленного в дело акта проверки Главного управления МЧС России по Курганской области от 05.05.2022 №28 выявлены нарушения в реализации полномочий Администрации Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области в области пожарной безопасности, установленных федеральном законодательством, выявлено, что не оборудованы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенного в сельских населенных пунктах (д. Лаптева, с. Бараба) и на прилегающей к ним территории, а в населенных пунктах с. Бараба, д. Новая Затобольная у естественного водоисточника (р. Тобол) отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Законом Курганской области от 05.03.2022 №2 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Кетовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Кетовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», вступившим в силу 16.03.2022, поселения, входящие в состав Кетовского района Курганской области преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Кетовский муниципальный округ Курганской области (далее - вновь образованное муниципальное образование), наделенное статусом муниципального округа) (часть 1, 2 статьи 1). В течение одного года со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается переходный период. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях (часть 1,2 статьи 3). В приложение к Закону Курганской области от 27.12.2007 №316 «Об административно-территориальном устройстве Курганской области» внесены изменения - Таблица «Сельсоветы, входящие в состав Кетовского района" раздела V "Сельсоветы Курганской области» исключена (часть 1 статьи 6).
Согласно устава Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области - деревни Лаптева и Новая Затобольная, а так же село Бараба входили в состав Барабинского сельсовета.
Исходя из положений пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
В силу абзаца 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В силу пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Поскольку Администрацией Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области, выполняющей полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующей территории не представлено доказательств обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа, изложенных в административном иске, и не представлены доказательств в обоснование возражений, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Барабинского сельсовета, существовавшей до 16.03.2022.
Обязать Администрацию Барабинского сельсовета Кетовского района Курганской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу:
- создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в деревне Лаптева и селе Бараба, а так же на прилегающих к ним территориях,
- оборудовать в селе Бараба и деревне Новая Затобольная у естественного водоисточника (река Тобол) подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко