Решение по делу № 2А-5668/2023 от 18.09.2023

Дело № 2а-5668/2023

УИД 50RS0052-01-2023-005833-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Системы очистки воды» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ Зацаринному ФИО5, МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Системы очистки воды» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ ФИО1, МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконным, обязании восстановить нарушенное право.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Системы очистки воды» является должником по следующим исполнительным производствам: №-ИП от 16.12.2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 16.12.2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 2000 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 20.03.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 20.03.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем были приняты следующие постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора:

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 16.12.2022 года;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному №-ИП от 16.12.2022 года;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству 41729/23/50059-ИП от 23.01.2023 года;

постановление от 12.04.2023г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023г.;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023 года;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № от 23.01.2023 года;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года;

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года.

Административный истец считает вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку по сведениям административного истца штрафы были уплачены в срок, предоставленный для добровольного исполнения обязательств по оплате штрафа, в том числе, после возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 16.12.2022 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному №-ИП от 16.12.2022 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023г., постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Системы очистки воды», действующий на основании доверенности – ФИО2, административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении просил удовлетворить в полном объёме.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ФИО1, представитель МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель ФССП России, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ООО «Системы очистки воды» является должником по следующим исполнительным производствам: №-ИП от 16.12.2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 16.12.2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 23.01.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 2000 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 20.03.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей; №-ИП от 20.03.2023 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № от 23.01.2023 года;

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ указано, что постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08 июля 2014 года N 0001/16, содержится указание о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом, обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона об исполнительном производстве, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что оплата административных штрафов, поступающих в адрес ООО «Системы очистки воды» от ЦАФАП ГИБДД УМВД России производится в установленный законом срок, задолженности по оплате штрафов за административные правонарушения у административного истца не имеется.

Доказательств обратному в материалы административного дела в нарушение ст. 59 КАС РФ суду не представлено.

Кроме того, представитель административного истца - ФИО2, представил платежное поручение от 11 мая 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 11 мая 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 21 апреля 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 21 апреля 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 21 апреля 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 21 апреля 2023 года № на сумму 12000 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП, платежное поручение от 21 апреля 2023 года № на сумму 10500 рублей во исполнение требований исполнительного производства №-ИП.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, опровергает правомерность оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца, по настоящему делу такая необходимая совокупность присутствует, у суда имеются основания полагать, что оспариваемые постановления являются незаконным и нарушающим права административного истца.

При таких обстоятельствах, с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ООО «Системы очистки воды»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный ООО «Системы очистки воды» – удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ Зацаринного ФИО6 от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 16.12.2022 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному №-ИП от 16.12.2022 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023г., постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 23.01.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года, постановление от 12.04.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 20.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья И.Ю. Кулагина