Дело №

УИД 41RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было предоставлено во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение в разные годы были вселены ФИО17 (муж), ФИО7 (сын), ФИО14 (ФИО18) М.Н. (невестка), ФИО3 (внук). ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была снята с регистрационного учета по причине смерти ДД.ММ.ГГГГ. Сын нанимателя ФИО7 по причине смерти также был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Муж нанимателя ФИО9 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени с момента вселения ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживает ФИО2, а также её сын ФИО3, который был вселен в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Указанные лица несут бремя содержания спорного жилого помещения, осуществляют текущий ремонт, несут расходы по оплате коммунальных услуг. Другого жилья они не имеют.

ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако в удовлетворении этой просьбы было отказано.

На основании изложенного, истец ФИО2 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 участие не принимала, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение выдавалось ФИО4 по ордеру, который давно утрачен. Сама истец вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время в квартире проживает только истец и её сын. Все остальные лица, включенные в ордер, давно умерли. Истец несет бремя содержания жилого помещения, фактически проживает на условиях социального найма. Между тем ответчик отказывается заключать с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленному суду письменному отзыву ответчик исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение.

Третье лицо – администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд не направило.

Третье лицо – ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался, в суд не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как установлено в судебном заседании, Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно копии поквартирной карточке в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована наниматель ФИО8, которая ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении также имели регистрацию её сын ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ); муж ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ году. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире зарегистрирована ФИО14 (ФИО19) М.Н. (невестка); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (внук).

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Управления Росреестра по Камчатскому краю, недвижимость на праве собственности за ФИО2 не зарегистрирована.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено право нанимателя вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

На момент обращения истца в суд, договор социального найма на спорное жилое помещение с ней не заключен по причине отсутствия в архивных документах ответчика ордера на указанное жилое помещение.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО6 вселилась в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО11, проживала и проживает в указанной квартире по настоящее время совместно с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производит оплату жилищно-коммунальных услуг по названному жилому помещению, в том числе и за наем. При этом лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг открыты на имя ФИО2

Таким образом, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ЖК РСФСР (действовавшем на момент предоставления жилого помещения), ст. 153 ЖК РФ (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающими обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ФИО2 в установленном порядке, исправно вносила плату за наём и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право пользования вышеуказанным жилым помещением возникло у истца на законных основаниях. Фактически истец проживал в квартире на условиях договора социального найма (вначале в качестве члена семьи нанимателя ФИО11, а после её смерти, а также смерти супруга истца ФИО12 – в качестве нанимателя).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из смысла ст. 60 ЖК РФ сторонами договора социального найма являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) и гражданин (наниматель).

По смыслу статей 14, 49 ЖК РФ в их совокупности следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления, так как это относится к их компетенции.

Кроме того, из определения договора социального найма жилого помещения, установленного в части 1 статьи 60 ЖК РФ, следует, что наймодателем по договору социального найма может быть собственник соответствующего жилого помещении, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо органа местного самоуправления или управомоченное собственником лицо.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО6 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО13 Нестеровны удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с включением в договор члена семьи нанимателя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №