Дело №а-94/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2023 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алехиной Л.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности, в обосновании иска указав, что имеется задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 19714 рублей, в обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик состоит на налоговом учету в Управлении ФНС России по <адрес>. Согласно приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленных в налоговый орган за ФИО1, на праве собственности, зарегистрирован земельный участок, кадастровый №; а также зарегистрирован объект недвижимости - иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; ОКТМО 46784000; расположенные по адресу: <адрес>, Чеховский р-он, д. Булгаково, признаваемый объектом налогообложения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления в которых указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имеется следующая задолженность: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 8770,96 руб. за 2018 год, пени в размере 809,23 руб., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 729,12 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80,11 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 9281 руб. за 2018 год, пени в размере 43,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем налогоплательщику выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2091,13 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 1644,70 руб., пени по налогу на имущество в размере 446,43 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26680,59 руб., в том числе налог на имущество за 2018 год - 9281 руб., земельный налог за 2018 год - 17275 руб., пени в размере 124,59 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 81.05 руб., пени по налогу на имущество в размере 43,54 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленные требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнены. В связи с переходом налоговыми органами России на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ - 3 ПРОМ», по техническим причинам, не зависящим от Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица. При подаче административного искового заявления ходатайствовали о восстановлении срока на его подачу в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском, а также административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в срок надлежащим образом, мнение по делу не выразил, об отложении дела не ходатайствовал.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: - с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; - со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; - с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; - с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п.1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиками причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет налоговую задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 8770,96 руб. за 2018 год, пени в размере 809,23 руб., в том числе: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 729,12 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80,11 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 9281 руб. за 2018 год, пени в размере 43,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика ФИО1 направлялись налоговые требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2091,13 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 1644,70 руб., пени по налогу на имущество в размере 446,43 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 26680,59 руб., в том числе налог на имущество за 2018 год - 9281 руб., земельный налог за 2018 год - 17275 руб., пени в размере 124,59 руб., в том числе пени по земельному налогу в размере 81.05 руб., пени по налогу на имущество в размере 43,54 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки, данные требования об уплате налога и пени административным ответчиком погашены не были.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, впервые обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление административным истцом подано в суд с нарушением установленного законом срока подачи административного искового заявления в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указав, что данный срок был пропущен, в связи с несвоевременным принятием мер взыскания. При этом, доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает, что указанное административным истцом обстоятельство пропуска срока на подачу административного иска не является уважительной причиной для восстановления срока.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска и административные исковые требования о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Согласно приказа №ЕД-7-4/734от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службы «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, к которому в настоящее время перешли права истца по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.И. Алехина