Дело № 2а-817/2023 61RS0017-01-2023-000909-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при секретаре Орловой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 30 июня 2023 года из мест лишения свободы осужденного ФИО3, а также установить ему административные ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (с учетом постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 19.01.2023), в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3 ранее был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017 по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также приговором Орловского районного суда Ростовской области от 22.03.2022 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 8 месяцев.

Административный истец, ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, указал, что имеются все основания для установления административного надзора осужденному ФИО3 на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ему следующих административных ограничений: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; обязанности являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Орловского района Ростовской области».

Представитель административного истца – ФИО2, поддержал требования, изложенные в заявлении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным удовлетворить данное ходатайство.

Участвующий в судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Ростовской области Потехин А.А. выразил мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, однако административный надзор необходимо установить на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Явку административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что вступивши в законную силу приговором Орловского районного суда Ростовской области от 07.09.2022 (с учетом постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 19.01.2023) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, и отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Как следует из содержания данного приговора, ФИО3 ранее был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017 по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы к 3 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 19.03.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. Утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО3, достоверно зная об установленных в отношении него административном надзоре и административных ограничениях, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ, с целью уклонения от административного надзора самовольно оставил место жительства по адресу: <адрес>, не уведомив органы внутренних дел.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит. К установленному порядку отбывания наказания относится посредственно. Трудоустроен не был, желание работать не проявляет. Не проходил обучение в ФКП образовательное учреждение №, желания получить профессию не проявляет. Не принимает участия в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, однако заинтересованности не проявляет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона)

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Установлено, что имеющаяся у ФИО3 судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017, которым он осужден по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, в отношении ФИО3 имелись два основания для установления административного надзора – на основании приговора Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, и приговора Орловского районного суда Ростовской области от 07.09.2022, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.

В соответствии с абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (с.3, ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, поскольку срок погашения судимости ФИО3 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017, которым он осужден за тяжкое преступление, на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, а срок погашения судимости по приговору Орловского районного суда Ростовской области от 07.09.2022, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года, следовательно, в отношении ФИО3 подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27.07.2017.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, вышеуказанный срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также суд считает, что в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует установить ФИО3 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования Орловского района Ростовской области. При установлении пределов территории, за которой запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что после освобождения ФИО3 зарегистрирован и проживает в <...>. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения устанавливается с целью недопущения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений в ночное время, поскольку ФИО3 осужден приговором суда за совершение преступления, в том числе, в ночное время.

По мнению суда, указанные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, не носят произвольного характера, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда <адрес> от 27.07.2017, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого установить следующие административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Орловского района Ростовской области»

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.П. Лихобабина

Решение в окончательной форме принято 18.05.2023 г.