Дело № 2-1308/2022

УИД 14RS0019-01-2022-001993-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 05 сентября 2022 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пыль О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивировав свои требования тем, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ей было предоставлено в 1987 с места работы Строительного монтажного управления поселка Серебряный Бор. Согласно сведениям отдела по приему и передачи документов для регистрационного учета граждан Российской Федерации Общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» она зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у нее регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении является доказательством того, что между наймодателем жилого и ею было достигнуто соглашение о ее вселении в квартиру. Из ответа ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» Нерюнгринского отделения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с момента открытия лицевого счета на ФИО1 по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> документально подтвержденная информация по внесению изменений на лицевой счет нанимателя не предоставлялось. Таким образом, лицевые счета на вышеуказанное жилое помещение открыты на ее имя с момента ее вселения по настоящее время. Факт ее проживания по адресу: <адрес> подтверждается актом о фактическом проживании, составленного ДД.ММ.ГГГГ мастером УК ООО «Сахатеплосервис» с участием соседей. Распоряжением Главы городского поселения «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ с гражданами, проживающими в жилых помещениях общежития малосемейного типа по адресу: <адрес> должен быть заключен договор социального найма. В апреле 2020 она решила приватизировать спорную квартиру, однако, обратившись в Нерюнгринскую городскую администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, получила отказ, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на вышеуказанное жилое помещение. Согласно ответа Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, поскольку отсутствует документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. В том числе, в данном ответе, ей сообщили, что в управляющей компании и муниципальном архиве отсутствуют сведения о выделении ей жилого помещения. Ею был утерян ордер на спорное жилое помещение, когда она находилось в больнице. Считает, что отсутствие у нее ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении ею обязанностей как нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у нее права пользования жилым помещение. Более того, она вселилась в спорное жилое помещение в 1987, соответственно, имеет регистрацию по месту жительства в нем, пользуется жилым помещением непрерывно до настоящего времени. С момента ее вселения в спорное жилое помещение никем не оспаривалось, требование о ее выселении не предъявлялось. На основании указанных обстоятельств, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 в судебное заседание также не явилась. Вместе с тем, представила отзыв на исковое заявление о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, в котором указала, что спорное жилое помещение является собственностью Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» <адрес> Республики Саха (Якутия), при этом статусом специализированного жилого фонда не обладает. При рассмотрении дела полагается на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, анализируя и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что согласно адресной справки отдела по приему и передачи документов для регистрационного учета граждан Российской федерации Общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса ФИО2, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и ФИО2.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса ФИО2 управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Исходя из этих положений Конституции Российской Федерации, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учётом периода и обстоятельств предоставления спорного жилого помещения суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего в период возникновения этих отношений.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом также установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, с общей площадью 35,4 кв.м., этаж № является Муниципальное образование «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), кадастровый №.

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении передаточного акта на объекты муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>», передаваемые в муниципальную собственность городскому поселению «<адрес>» спорное жилое помещение входит в перечень объектов передаваемых согласно указанному Распоряжению.

Согласно акту о фактическом проживании составленного ДД.ММ.ГГГГ мастером УК ООО «Сахатеплосервис» с участием соседей <адрес> ФИО4, <адрес> ФИО5, истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> 1987 года.

Распоряжением Главы городского поселения «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с гражданами, проживающими в малосемейных общежитиях года Нерюнгри» принято решение о заключении договора социального найма жилого помещения проживающими в жилых помещениях общежития малосемейного типа по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорное жилое помещение - общежитие была вселена на законных основаниях, комната в общежитии была предоставлена как работнице предприятия, в ведении которого и находилось общежитие. Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса ФИО2, действовавшего на период вселения в квартиру, составления договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из представленных платежных документов следует, что на ФИО1 открыт лицевой счет на оплату услуг по отоплению, тепловой энергии на нагрев воды №, а также лицевой счет по оплате электроэнергии и жилищно-коммунальных услуг №. Истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес> по настоящее время.

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса ФИО2 предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Фактически срок пользования истцом спорной квартирой ограничен не был. Кроме того, факт законного вселения истца в спорное жилое помещение представителем ответчика не оспорен.

Суд также учитывает период постоянного длительного проживания истца в спорном жилом помещении - с 1987 года.

При таких обстоятельствах наличие у истца права пользования жилым помещением по договору социального найма не вызывает сомнений.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы о договоре социального найма.

В частях 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации определена письменная форма договора социального найма.

Аналогичные положения были установлены действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений по пользованию жилым помещением Жилищным кодексом ФИО2 - статьи 47 и 50. Вместе с тем, как ранее действовавшим, так и действующим жилищным законодательством не предусмотрены последствия несоблюдения письменной формы договора социального найма.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что с момента вселения в указанную квартиру, начиная с 1987 года по настоящее время, за весь период проживания в ней пользовалась квартирой фактически на условиях договора социального найма, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения, добросовестно исполняет обязанности по оплате поставляемых коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеется, требований о выселении или признании утратившими право пользования указанным жилым помещением к ним не предъявлялось, вступившего в законную силу решения суда о признании ее утратившим право пользования этим жилым помещением не имеется.

Доказательств, опровергающих доводы истца, не установлено.

Других обстоятельств, препятствующих для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

В силу положений статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца ФИО1 подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Так как удовлетворение иска не связано с установлением факта нарушения ответчиками прав истца, а также учитывая, что ответчики согласны на удовлетворение иска, суд полагает, что основания для распределения судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серия № № выданного МРО УФМС России по <адрес> код подразделения 140-003 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято судом в окончательной форме 09 сентября 2022 года