УИД 34RS0005-01-2022-005968-91

Дело № 2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, Врио. начальника отделения -старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявление к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, в обосновании иска указав на то, что 23 ноября 2022 года она получила по почте копию постановления о наложении ареста на имущество от 27 октября 2022 года. С данным постановлением она не согласна, поскольку в постановлении не указано на какое имущество наложен арест. Остается догадываться, что арест наложен на имущество должника ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, которое является ее единственным жильем, или на имущество находящееся в квартире, арест которого был произведен 26 октября 2022 года.

Просит суд признать постановление о наложении ареста от 27 октября 2022 года незаконным и отменить его.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 25 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Волгоградской области. В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству: ООО «Каспийский Капитал», МИФНС № 9 по Волгоградской области, ООО «Концессии водоснабжения», АО МКК «Деньги сразу», ФИО5, ФИО6.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 14 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Врио. начальника отделения - старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, по основаниям изложенным в административном иске, просит удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда. При этом на поставленные вопросы пояснила, что постановление о наложении ареста от 27 октября 2022 года вынесено ошибочно и не в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Какое либо процессуальное действие после его вынесения не последовало. Имущество должника ФИО1 было арестовано 26 октября 2022 года с составлением Акта описи ареста на основании постановления о наложении ареста от 26 октября 2022 года. Вместе с тем отменить данное постановление не представляется возможным, так как этого не дает сделать программа.

Административные ответчики: Врио. начальника отделения -старший судебный пристав Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, представитель ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, представитель ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Заинтересованные лица: представитель ООО «Каспийский Капитал», представитель МИФНС № 9 по Волгоградской области, представитель ООО «Концессии водоснабжения», представитель АО МКК «Деньги сразу», ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений не представлено.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, сводное исполнительное производство, суд полагает правомерным административные исковые требования удовлетворить.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В порядке части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом, установлено, что 23 мая 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 53944/16/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения задолженность в размере 22 558 рублей 72 копейки в пользу взыскателя ФИО6.

29 июня 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 97602/20/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 261 868 рублей 88 копеек, в пользу взыскателя ФИО5.

02 февраля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 241157/21/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 40 225 рублей 8 копеек, в пользу взыскателя АО МКК «Деньги сразу».

16 февраля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 247789/21/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 5 025 рублей 19 копеек, в пользу взыскателя ООО «Концессии водоснабжения».

17 июня 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 623810/21/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 105 317 рублей 66 копеек, в пользу взыскателя МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области.

30 июля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 652676/21/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 611 рублей 37 копеек, в пользу взыскателя МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области.

03 августа 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 654324/21/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 25 413 рублей 79 копеек, в пользу взыскателя МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области.

28 апреля 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 111273/22/34040-ИП в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 30 212 рублей 00 копеек, в пользу взыскателя ООО «Каспийский Капитал».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 31 мая 2022 года исполнительные производства № 247789/21/34040-ИП от 16 февраля 2021 года, № 241157/21/34040-ИП от 02 февраля 2021 года, № 97602/20/34040-ИП от 29 июня 2020 года объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 247789/21/34040-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП УФССП России по Волгоградской области от 22 ноября 2022 года исполнительные производства № 111273/22/34040-ИП от 28 апреля 2022 года, № 654324/21/34040-ИП от 03 августа 2021 года, № 652676/21/34040-ИП от 30 июля 2021 года, № 623810/21/34040-ИП от 17 июня 2021 года, № 53944/16/34040-ИП от 23 мая 2016 года присоединены к сводному исполнительному производству № 247789/21/34040-СД.

В настоящее время сводное исполнительное производство № 247789/21/34040-СД находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 (передано по акту приема-передачи).

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N118 "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так в рамках сводного исполнительного производства № 247789/21/34040-СД в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОС УФССП России по Волгоградской области неоднократно были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущества должника, места получения им дохода, наличия у него счетов в кредитных учреждениях, а также наличия на них средств, а именно: в Пенсионный фонд РФ, налоговые органы, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, к операторам мобильной связи, в Управление Росреестра по Волгоградской области, органы госстатистики, занятости населения, отделения банков в Волгограде и области, ЗАГС, УФМС, Министерство юстиции.

На все запросы судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП ФССП России по г. Волгограду получены ответы. Данный факт подтверждается сводкой по исполнительному производству с указанием даты осуществления каждого действия.

Согласно сведениям представленным Росреестром, за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано жилое помещение площадью 68,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> домиков <адрес>, кадастровый №, где ФИО1 фактически проживает.

На основании части 2 статьи 12 ФЗ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а так же на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

26 октября 2022 года вынесено постановление о производстве ареста имущества принадлежащего должнику ФИО1, по адресу: <адрес>, тер. <адрес> домиков <адрес> комната №, в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

26 октября 2022 года совершен выход по адресу должника ФИО1, в результате которого произведен арест имущества должника: сотового телефон, чайника электрического, утюга, стиральной машины с составлением Акта о наложении ареста (описи имущества).

27 октября 2022 года вновь вынесено постановление о производстве ареста имущества принадлежащего должнику ФИО1, по адресу: <адрес>, тер. <адрес> домиков <адрес> комната №, в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, постановление о наложении ареста от 27 октября 2022 года вынесено ошибочно и не в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Какое либо процессуальное действие после его вынесения не последовало, так как арест имущества был уже произведен 26 октября 2022 года. Отменить данное постановление не представляется возможным, так как этого не дает сделать программа.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также установленные на их основе обстоятельства дела, с учетом пояснений судебного пристава-исполнителя, то, что по одному исполнительному действию не может быть вынесено два постановления о наложении ареста, одно из которых вынесено после совершения исполнительского действия по аресту имущества, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 27 октября 2022 года не соответствует принципу Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о правильном исполнении исполнительных документов, и создает препятствие к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ФИО1.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 27 октября 2022 года о наложении ареста.

В целях устранения препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ФИО1, постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 27 октября 2022 года о наложении ареста - отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, Врио. начальника отделения -старшего судебного пристава Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 27 октября 2022 года о наложении ареста.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 12 января 2023 года, мотивированный текст решения суда изготовлен 26 января 2023 года.

Судья: И.И. Костюк