Дело № 2-528/2022 11 июля 2022 г.

29RS0010-01-2022-000909-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 11.07.2022 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Насиб оглы к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» о признании решения незаконным и обязании подготовить, подписать и направить проект договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, обязании устранить нарушения прав путем подготовки, подписания и направления истцу копии договора купли-продажи спорного земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником здания, расположенного по адресу: , часть из которого расположена на спорном земельном участке. ФИО2 обратился в администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» с заявлением о продаже данного земельного участка без проведения торгов, но получил отказ, который нарушает права истца.

Истец ФИО2 и ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, истец в судебное заседание не явился, ответчик своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представили.

Представитель истца ФИО3 полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом б ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частями 3 и 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из исследованных письменных доказательств следует, что ФИО2 является собственником нежилого здания «Магазин непродовольственных товаров с надстройкой мансардного этажа», расположенного по адресу: Право собственном истца на данное здание зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

Вышеуказанное здание расположено в пределах границ двух земельных участков: 1.) с кадастровым номером 29:23:010207:55, адресом: , категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – размещение объектов розничной торговли (использование здание магазина), принадлежащего ФИО2; 2.) с кадастровым номером №, адресом: , категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, собственность на который не разграничена, определены его границы и он поставлен на кадастровый учет.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются, сомнений у суда не вызываю.

Каких-либо доказательств того, что принадлежащее ФИО2 и расположенное по адресу: А, здание является самовольной постройкой, возведено в нарушение действующих градостроительных норм и правил стороной ответчика суду не представлено, в материалах дела не имеется.

07.04.2022 ФИО2 обратился в администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» с заявлением о продаже земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов. Данное заявление принято ответчиком к рассмотрению, заявителю не возвращено.

Решением ответчика от 14.04.2022 данное заявление оставлено без удовлетворения, при этом каких-либо предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для принятия данного решения не приведено. Доказательств наличия данных оснований суду также не представлено. Направленное ранее ответчиком истцу требование о демонтаже части здания магазина к данным основаниям отнесено быть не может.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме. При этом суд полагает, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права в виде возложения на администрацию городского округа Архангельской области «город Коряжма» исполнения предусмотренной законом обязанности в виде подготовки проекта договора купли-продажи спорного земельного участка, его подписания и направления истцу.

Согласно представленной копии чека по операции от 25.05.2022 государственная пошлина в размере 300 рублей уплачена представителем истца ФИО1 от имени ФИО1 Каких-либо доказательств того, что данная государственная пошлина уплачена ФИО1 от имени и за счет истца ФИО2 суду не представлено. Данное обстоятельство не позволяет суду сделать вывод о несении истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением и наличии оснований для взыскания компенсации данных судебных расходов с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 Насиб оглы (паспорт №) к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (ОГРН №) о признании решения незаконным и обязании подготовить, подписать и направить проект договора удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 Насиб оглы о продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , без проведения торгов.

Обязать администрацию городского округа Архангельской области «Город Коряжма» осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 29:23:010207:3779, расположенного по адресу: , ФИО2 в трех экземплярах, их подписание и направление проектов указанного договора для подписания ФИО2 Насиб оглы.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 11.07.2022.

Председательствующий А.П. Спиридонов