Дело № 2а-3405/2023

УИД 25RS0002-01-2023-006496-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенной на интернет – ресурсе: https://prim.aero, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которого при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу <адрес>, установлен беспрепятственный доступ к интернет – ресурсу: https://prim.aero на страницах которого размещена информация о предоставлении услуг по коммерческим перевозкам пассажиров, в том числе в туристических и экскурсионных целях, в отсутствии сертификата эксплуатанта на выполнение коммерческих воздушных перевозок. Сведения о наличии у владельцев воздушных судов, информация о которых размещена на указанном интернет – ресурсе, сертификата коммерческого эксплуатанта, а также сведений о включении их в Единый государственный реестр юридических лиц и Единых государственный реестр индивидуальных предпринимателей отсутствует. Кроме того, на данном интернет - ресурсе размещена информация о воздушных судах, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки: <...> (регистрационный номер <...>) и <...> (регистрационный номер <...>), не имеющих соответствующего сертификата коммерческого эксплуатанта.

Сведения, размещенные на странице <...> являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку данные сайты являются средством (орудием) совершения административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 14.1 КоАП РФ, преступлений, предусмотренных ст. 171 УК РФ, а также способствуют незаконному распространению информации об оказании услуг в виде прогулочных полетов, в отсутствии сертификата коммерческого эксплуатанта. Наличие указанного информационного ресурса в свободном доступе в сети «Интернет» способствует осуществлению перевозок пассажиров в отсутствие сертификата эксплуатанта на выполнение коммерческих воздушных перевозок, что создает угрозу жизни и здоровью пассажиров, в том числе людей в случае авиационной катастрофы.

При данных обстоятельствах имеются основания для признания сведений, размещенных на страницах указанного сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которого при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу <адрес>, установлен беспрепятственный доступ к интернет – ресурсу: <...>, на страницах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о предоставлении услуг по коммерческим перевозкам пассажиров, в том числе в туристических и экскурсионных целях, в отсутствии сертификата эксплуатанта на выполнение коммерческих воздушных перевозок.

На данном интернет - ресурсе размещена информация о воздушных судах, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки: <...> (регистрационный номер <...>) и <...> (регистрационный номер <...>), не имеющих соответствующего сертификата коммерческого эксплуатанта.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Кроме того, в соответствии со статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществление деятельности без лицензии может квалифицироваться как незаконное предпринимательство.

Информация, размещенная на страницах вышеуказанных интернет – ресурсов, является актуальной, что подтверждается актом проверки от дата.

В результате проведенной Владивостокским линейным управлением МВД России на транспорте проверки установить администраторов, обозначенного выше а не представилось возможным.

На момент рассмотрения дела сведения о включении указанной информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в материалах дела отсутствуют.

Поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Приморского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет – ресурсе: <...> о предоставлении услуг по коммерческим перевозкам пассажиров, в том числе в туристических и экскурсионных целях, в отсутствие сертификата эксплуатнта на выполнение коммерческих воздушных перевозок, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 23.08.2023.

Судья Е.Б. Богут