Решение по делу № 2А-3101/2022 от 02.12.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2а-3101/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 02 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Азарниковой О.О.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Ярощук А.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 05 сентября 2001 года осужден Тверским областным судом по п. «а, д, е, з» ч. 2 ст. 105, ст.119, ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом постановления Бежецкого городского суда Тверской области от 28 июня 2011 года, постановления Президиума Тверского областного суда от 25 февраля 2013 года снижен срок к отбытию наказания 16 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

04 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

14 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 04 декабря 2025 года.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он работает в сфере строительства без оформления трудовых отношений. Постановления по делу об административных правонарушениях им не обжаловались.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Тверского областного суда от 05 сентября 2001 года ФИО2 осужден по п. «а, д, е, з» ч. 2 ст. 105, ст. 119, ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «а, д, е, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ – 15 лет лишения свободы; по ст.119 УК РФ – 1 год лишения свободы; по ч. 1 ст. 139 УК РФ – 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства; по ч. 2 ст. 167 УК РФ – 3 года лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 17 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Из выводов характеристики на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, следует, что ФИО2 не стремиться встать на путь исправления.

С 14 декабря 2020 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее не погашенную юридическую судимость за совершение особо тяжкого преступления до 04 декабря 2025 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 нарушает общественный порядок, распивает алкогольные напитки в общественных местах. По месту жительства не поступали жалобы от соседей и родственников в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Так, постановлением начальника полиции Псковского ЛО МВД Росси на транспорте от 06 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением начальника полиции Псковского ЛО МВД Росси на транспорте от 06 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок погашения судимости по делу не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и два раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также характер и степень общественной опасности совершенных им административных правонарушений, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года.

Представленные суду материалы свидетельствуют о необходимости установления максимального срока административного надзора, требование о котором содержалось в административном исковом заявлении.

Суд в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности преступлений, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него мер административного ограничения в виде: запрещение выезда за пределы территории города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Указанные ответчиком обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (наличие семьи, невозможность трудоустройства на территории г. Твери) не препятствуют решению вопроса об установлении административного надзора.

Доводы ответчика о не обоснованном привлечении к административной ответственности суд находит несостоятельными, учитывая, что представленные в материалы дела постановления вступили в законную силу. При этом, законность актов о привлечении ФИО2 к административной ответственности не является предметом проверки в рамках административного дела об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории города Твери, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2022 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева