Решение по делу № 2-469/2023 от 03.10.2023

№ 2-469/2023

УИД 44RS0014-01-2023-000534-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года п.Судиславль

Островский районный суд п. Судиславль Костромской области в составе:

председательствующего судьи Затынина С.Е.,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с ее реконструкцией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру в связи с ее реконструкцией, общей площадью 56,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Из заявления следует, что истец является собственником квартиры общей площадью 33,5 кв.м, по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на основании договора приватизации жилищного фонда от 07.12.2009 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № от 27.01.2010 г.. Земельный участок под квартирой также принадлежит ей на праве долевой собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.10.2014 г. №, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В 2017 году с целью улучшения жилищных условий, в результате реконструкции пристроила к квартире пристройку, а именно: основной пристройки: санузла, кухни, коридора, кладового помещения, и холодной пристройки: холодной комнаты, холодного коридора и веранды.

В 2022 году все строительно-ремонтные мероприятия по возведению пристройки были полностью завершены. В результате произведенных работ квартира имеет изменения внутренних и внешних площадей, что отразилось на технических характеристиках объекта недвижимости.

Все изменения были внесены в технический паспорт квартиры, что подтверждается справкой о данных технического учёта по квартире № в жилом доме №, выданной ОГБУ «Костромаоблкадастр- Областное БТИ» 27.04.2023 г. № 41. Таким образом, общая площадь квартиры, составлявшая 33,5 кв.м, стала равной 56,8 кв.м.

В настоящее время необходимо внести изменения в регистрационные документы на реконструированную квартиру, так как произошли изменения параметров объекта капитального строительства, площади и качества инженерно-технического обеспечения, путем возведения пристройки, для осуществления своего права распоряжаться принадлежащим мне имуществом. С этой целью я обратилась в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта после реконструкции, где мне письменно отказали в его выдаче.

В связи с тем, что разрешения на реконструкцию квартиры не получала, признать права собственности на пристройку, а так же сохранить в реконструированном состоянии квартиру возможно только по решению суда, при условии если возведенной пристройкой не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения № 66 от 05.07.2023 г., произведенного ООО «Инженер Строитель», дом № расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, включая квартиру 1, в результате реконструкции квартиры 1, возведению пристройки соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, согласно ФЗ № 384 от 30.12.2009 г., глава 2 и 3 соответствуют требованиям безопасности, в связи, с чем не несут угрозы жизни и здоровью граждан.

Кадастровая стоимость квартиры составляет 91177.96 рублей.

Собственником квартиры <адрес> в настоящее время является ФИО2,, которая не имеет претензий по поводу проведенной мной реконструкции дома.

Просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру <адрес>, общей площадью 56,8 кв. м. площадью жилых комнат 31.5 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 24.6 кв. м..

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой объект недвижимости - <адрес> общей площадью 56,8 кв. м. площадью жилых комнат 31.5 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 24.6 кв. м..

Погасить в ЕГРП запись о регистрации № от 27.01.2010 г. на квартиру общей площадью 33,6 кв. м. расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Судиславского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, исковые требования признают.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия, возражений по иску не имеют.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Костромской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, у Управления Росреестра отсутствует материально-правовая заинтересованность относительно заявленных требований, рассмотрение заявления оставляют на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Таким образом, как реконструкция объектов капитального строительства, так и их переустройство или перепланировка должны осуществляться только на основании разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке до начала проведения такой перепланировки /переустройства/ реконструкции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, положения которой распространяются также на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 33,5 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № от 27.01.2010 г.. Земельный участок с кадастровым номером №, также принадлежит истцу на праве долевой собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.10.2014 г. №.

Согласно выписке из ЕГРП квартира № 1 в жилом доме, по адресу: <адрес>, до перепланировки и реконструкции имела общую площадь 33,5 кв. м, (л.д. 16-17).

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства за свои средства и своими силами истца в 2017 году в спорной квартире произвела работы по реконструкции и перепланировке - возвела пристройку.

Из Справки БТИ от 24 апреля 2023 г. следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по указанному адресу, составляет 56,8 кв. м, жилая – 31,5 кв.м., площадь лоджий, балконов с коэфф.и прочих неотапливаемых помещений 24,6 кв.м.

Изменение площади дома в результате произведенных работ с 33,5 кв. м до 56,8 кв. м свидетельствует о его реконструкции (л.д. 12-13).

Установлено, что в июле 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Судиславского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением главы администрации Судиславского муниципального района Костромской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов в полном объеме.

Из справки администрации Судиславского муниципального района Костромской области следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 35).

Из изложенного следует, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого истцы предпринимали необходимые меры.

Согласно техническому заключению № 66 от 05.07.2023 г. квартира <адрес> в результате реконструкции возведения пристройки, соответствует нормативным документам по пожарной безопасности, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам. Квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодна для проживания, соответствует требованиям безопасности и не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 20-29).

Таким образом, самовольно произведенная реконструкция жилого дома осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, квартира в жилом доме соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, жилой дом в реконструированном виде находится в работоспособном техническом состоянии, произведенная реконструкция не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в жилом доме в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру <адрес> в жилом доме <адрес>, общей площадью 56,8 кв. м. площадью жилых комнат 31.5 кв. м.; площадь лоджий, балконов с коэффициентом и прочих неотапливаемых помещений 24.6 кв. м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.Е. Затынин