Решение по делу № 2-1651/2023 от 31.03.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Гражданское дело № 2-1651/2023

УИД 54RS0002-01-2022-004115-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Чернодаровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения от 23.04.2021 __ ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты> В указанном помещении он проживал с 14.11.1989. На протяжении последних 5-ти лет совместно с нанимателем проживала его мать ФИО1, так как в силу возраста она нуждалась в уходе. <данные изъяты> ФИО2 умер. На момент его смерти в жилом помещении с ним проживала его мать - ФИО1 ФИО2 и Истец совместно пользовались жилым помещением, несли бремя его содержания, оплачивали коммунальные и иные расходы, связанные с пользованием данным помещением, т.е. Истец фактически была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя и фактически пользовалась и пользуется правами, исполняла и исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения. 22.03.2022 Истец обратилась в администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения (указать в качестве нанимателя ФИО1), однако, получила отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированный тем, что на момент смерти ФИО2 в жилом помещении Истец не была зарегистрирована. Между тем, Истец считает, что поскольку она фактически проживала в спорном жилом помещении совместно с нанимателем, участвовала в содержании жилого помещения, она имеет те же права и обязанности, что и наниматель жилого помещения, в связи с чем, отказ в предоставлении муниципальной услуги по внесению изменения в договор социального найма жилого помещений представляется ей необоснованным.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право пользованием жилым помещением, находящимся по адресу г<данные изъяты>; обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что у Администрации отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма с истцом, поскольку ФИО1 не относится к членам семьи нанимателя в соответствии со ст.69 ЖК РФ.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ, из которой следует, что с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из части 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО2, что подтверждается Свидетельством о рождении <данные изъяты>

23.04.2021 между мэрий г. Новосибирска (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) был заключен Договор __ социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты <данные изъяты> в однокомнатной квартире по адресу<данные изъяты>

Из свидетельства о смерти следует, что ФИО2 умер <данные изъяты>

При этом, согласно выписке из домовой книги от 22.11.2022 в вышеуказанной квартире значатся зарегистрированными: <данные изъяты> ФИО2; с <данные изъяты> ФИО3 ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>

В связи со смертью ФИО2, 22.03.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования __ от 23.04.2021 (л.д.13).

__ от 23.04.2021 в качестве члена семьи нанимателя и не представила документов, подтверждающих факт совместного проживания с ФИО2

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что он является братом умершего ФИО2 и сыном ФИО1 Его мама ФИО1 в <данные изъяты>. переехала жить к его брату ФИО2 и стала проживать с ним совместно по адресу: г<данные изъяты> Его брат ФИО2 часто был в разъездах, в связи с чем, его мать ФИО1 большее время в вышеуказанной квартире проживала одна, несла бремя ее содержания.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд считает доказанным, что ФИО1, начиная <данные изъяты>., проживала в квартире по адресу: <данные изъяты> нанимателем которой до дня своей смерти – 29.06.2021 являлся ее сын ФИО2 с которым ФИО1 вела совместное хозяйство и несла расходы по содержанию указанной квартиры.

При этом доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу юридического значения для правильного разрешения дела не имеют, так как в соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 05.10.2000 __ место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, ФИО1, являясь матерью нанимателя ФИО2, была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, на нее распространяются положения части 2 ст.672 ГК РФ и части 2 ст. 82 ЖК РФ о праве на признание его нанимателем по ранее заключенному с ФИО2 договору социального найма, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о возложении на Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обязанности заключить договор социального найма, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.

Судья Т.Б. Кудина