Дело №2-5780/2025 04 декабря 2025 года

29RS0014-01-2025-008602-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ростовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование требований указал, что 19 мая 2025 года обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части внесения на лицевой счет сведений о периоде осуществления предпринимательской деятельности с 31 августа 2012 года по 31 декабря 2020 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в чем ему в ответе от 29 мая 2025 года было отказано. В дополнительном ответе от 08 июля 2025 года ответчик указал, что периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с заявленными требованиями. Просит обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 31 августа 2012 года по 31 декабря 2020 года, откорректировать ему индивидуальный лицевой счет с 01 июня 2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 19 мая 2025 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в котором просил дополнить его лицевой счет сведениями о периоде осуществления предпринимательской деятельности с 31 августа 2012 года по 29 декабря 2021 года. К данном заявлению истцом были приложены копии договоров.

Ответчиком по данному заявлению было принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 29 мая 2025 года <№>, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения за период осуществления предпринимательской деятельности с 31 августа 2012 года по 29 декабря 2021 года.

16 июня 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил подробно разъяснить причины принятия вынесенного ранее решения.

08 июля 2025 года истцу дан ответ на данное обращение, в котором даны разъяснения относительно принятого ранее решения.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 4 данного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, – это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст.15 вышеуказанного закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является пенсионный орган (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 16 вышеуказанного закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 данного закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Фонд и его территориальные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В свою очередь, Фонд вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного закона).

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в настоящее время определен Приказом СФР от 11 июля 2023 года № 1363 (далее – Порядок).

Согласно данному приказу, им определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 01 января 2002 года); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 01 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Территориальные органы Фонда осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление); без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в частности трудовую книжку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом, исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться Фондом за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в спорный период в 2012-2020 годы истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, при этом применял общую и упрощенную систему налогообложения (далее – УСН), а также уплачивал ЕНВД, основной вид деятельности: Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на запрос суда информации, в спорный период с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года истец осуществлял предпринимательскую деятельность, получал доход от этой деятельности. За период с 31 августа 2012 года по 30 сентября 2014 года доход от осуществления деятельности отсутствовал.

В соответствии с представленном истцом договором на транспортно-экспедиционное обслуживание от 19 января 2015 года <№>, заключенным между <***><***> и ИП ФИО1 (перевозчиком) в г.Архангельске, перевозчик принял на себя обязательство за вознаграждение и за счет заказчика выполнить или организовать выполнение определенных договором услуг по организации перевозки грузов заказчика и иному транспортно-экспедиционному обслуживанию. Заказчик предоставляет, а перевозчик принимает к перевозке грузы в междугороднем сообщении по городу Архангельск и городу Новодвинску на основании поручения перевозчику на перевозку. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует с 19 января 2015 года по 31 декабря 2019 года. С договором представлен акт сверки взаимных расчетов за период с января 2015 года по декабрь 2019 года.

В соответствии с договором на перевозку продукции автотранспортом от 12 сентября 2012 года, заключенным между ИП ФИО1 (перевозчиком) и <***> в г.Архангельске, предметом договора является оказание перевозчиком транспортных услуг заказчику по перевозке продукции автотранспортом по маршрутам: Архангельск, Новодвинск, Северодвинск на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует по 31 декабря 2012 года. Договор продлевается на неопределенный срок, если ни одна из сторон не позднее 15 дней до дня его окончания не заявит об изменении или отказе от договора. К договору представлен акт сверки взаимных расчетов за 2012-2013 годы.

В пенсионный орган истцом указанный договор представлен в иной редакции, предусматривающей маршруты перевозок: Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, В. Устюг, Котлас, Двинской Березник, Вельск, Мирный. Вместе с тем суд полагает, что указанное обстоятельство об отсутствии факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не свидетельствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды с 31 августа 2012 года по 31 декабря 2013 года и с 01 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где располагались контрагенты истца и его место жительства.

В период с 01 января 2014 года по 30 сентября 2014 года такая деятельность истцом не осуществлялась в связи с отсутствием дохода от предпринимательской деятельности.

Вместе с тем суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе с указанием кода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 04 декабря 2025 года, сведения о работе истца внесены в систему персонифицированного учета с кодом «МКС», корректировка не требуется.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 31 августа 2012 года по 31 декабря 2020 года суд также не усматривает в связи со следующим.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец к ответчику не обращался.

В соответствии с частью первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

По настоящему делу установлено, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в установленном порядке в территориальный пенсионный орган не обращался, решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии ответчик не принимал.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований считать, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 31 августа 2012 года по 31 декабря 2020 года, поскольку таких решений ответчик не принимал.

Ссылку истца на его обращение к ответчику с заявлением от 16 июня 2025 года суд не может принять во внимание, поскольку данное обращение подано истцом и рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ.

На основании изложенного, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и вопрос о включении периодов трудовой и иной деятельности в стаж может быть рассмотрен только по заявлению истца о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в стаж периода осуществления предпринимательской деятельности удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина