Дело № 2-10052/2025
УИД 24RS0048-01-2025-006747-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Меркушкиной Г.А.
при ведении протокола помощником судьи Жутиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО УК «Континент» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Континент» о признании незаконным бездействия по не рассмотрению, не предоставлению информации и не направлению ответа по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности рассмотреть заявление, ознакомить с реестром документов, с которыми ООО УК «Континент» может ознакомить истца по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных документов и сроков их хранения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., штраф. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, <адрес>, расположенной по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в управляющую организацию с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с целью ознакомления с интересующей информацией путем направления письменного заявления, которое оставлено без рассмотрения, что послужило основанием для обращения истца в суд.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин для неявки в судебное заседание не представили. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель ответчика ООО УК «Континент» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на их необоснованность, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
В силу ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", принятым в целях создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, регулирующего отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, предусмотрены виды информации, размещаемой в системе (ст. 6 Федерального Закона).
При этом, положениями п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона указано обязательное установление адреса официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Во исполнении требований п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934 пр от 30 декабря 2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, определены в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России N 54, Минстроя России N 114 пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Так, согласно раздела 10 указанного Приказа, лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны размещать в системе:
- информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе;
- информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
- информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
- информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, в том числе:
вид и наименование работ по договору на выполнение работ, стоимость работ по договору на выполнение работ, акты приемки выполненных работ, вид и наименование выполненных работ в соответствии с актом выполненных работ, стоимость работ в соответствии с актом выполненных работ;
- информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);
- информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома;
- информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений), в частности:
коллективных (общедомовых) приборах учета, об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета, сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме общих (квартирных) и комнатных приборах учета, и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета;
- информацию о размере платы за жилое помещение;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
- информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах;
- информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору), в том числе:
- сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
- информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе:
отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
- информацию о энергосервисных договорах (контрактах);
- информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.
Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, в редакции от 13 сентября 2018 года, "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Так, в силу пункта 31 названных Правил, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе, в том числе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет":
наименование (фирменное наименование) управляющей организации;
адрес местонахождения управляющей организации;
контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;
режим работы управляющей организации;
номер лицензии, срок действия лицензии, информацию об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";
контактные телефоны аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;
уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;
уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);
сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;
сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;
информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;
образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;
сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности;
информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;
информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов.
Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Управление многоквартирным домом (далее по тексту – МКД) по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Континент» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, на условиях утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).
ФИО1 направил ответчику заявления, поступившие в ООО УК «Континент» ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), в котором просил рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ и дать мотивированный ответ, предоставить список (реестр) документов с которыми ООО УК «Континент» может ознакомить, а также указать сроки хранения документов, в случае отсутствия требуемых документов принять меры по их восстановлению, ответ направить по адресу регистрации.
Из представленного в материалы дела заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует отметка о его получении ответчиком, истец просил предоставить копию договора управления многоквартирным домом со всеми приложениями к нему, заверенного надлежащим образом, предоставить возможность снять копии с указанных оригиналов документов.
На обращение, поступившие в ООО УК «Континент» ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) ответчик ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, указав в ответе, что юридический адрес ООО УК «Континент» находится по адресу: 660135 <адрес>. Режим работы с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, выходные дни – суббота, воскресенье. Аварийной-диспетчерское обслуживание в рабочие дни и часы осуществляет ООО УК «Континент» по телефону <***>, в не рабочие часы и выходные дни обеспечивает по договору с управляющей компанией ООО «АДС» по телефону <***>.
По всем вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом № по <адрес>, в том числе, для ознакомления с документами, которые подлежат раскрытию перед собственниками, технической документацией на многоквартирный дом можно обратиться в офис ООО УК «Континент» в <адрес> по адресу <адрес>, заранее согласовав время в телефонном режиме.
Так как доступ в ГИС ЖКХ свободный и содержащиеся в ней информационные данные являются открытыми, с договором управления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, можно ознакомиться в системе ГИС ЖКХ перейдя по ссылке https://dom.gosuslugi.ru/#!/main/
Сайт и электронная почта управляющей организаций указаны в титуле настоящего ответа.
Общая информация об ООО УК «Континент», информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в виде актов выполненных работ за период управления многоквартирным домом, сведения о многоквартирном доме, включая степень износа, планы работ по дому, отчеты в отношении МКД № по <адрес> в <адрес> размещены в установленном порядке в информационной системе ГИС.
Вся информация, которую управляющая организация обязана размещать на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации; на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет", опубликована в полном объеме.
Перечень работ (услуг) выполняемых управляющей организацией по договору управления, их объем и периодичность утверждены собственниками на общем собрании и представляют собой приложение № к договору управления многоквартирным домом. Отчет об его исполнении управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме за предыдущий год и размещает указанный отчет в системе. Все отчеты в необходимом объеме за период управления многоквартирным домом размещены в системе и являются общедоступными.
Договор управления МКД № по <адрес> утвержден собственниками и заключен на пять лет в 2021 году, порядок предоставления отчетности в нем установлен.
Указанный ответ на обращение направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ценным письмом, что подтверждается квитанцией и описью вложения.
Разрешая заявленные истцом требования, учитывая вышеуказанные нормативные положения, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме информации об осуществлении управляющей организацией деятельности, суд исходит из того, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рассмотрено в установленный законом срок, представлены способы получения необходимой для истца информации, истцом не предоставлено доказательств отсутствия в ГИС ЖКХ информации, подлежащей обязательному раскрытию, в том числе договора управления, либо несоответствие информации фактическим обстоятельствам дела, также не предоставлено сведений о том, что истец в согласованное с ответчиком время обращался в управляющую организацию для ознакомления с запрашиваемыми документами и ему было отказано.
Материалами дела не установлено нарушение прав истца как потребителя действиями ответчика, ответ истцу направлен, несогласие истца с содержанием ответа на его обращение о незаконности действий ответчика не свидетельствует, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушений прав истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, не допущено, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 Артёма ФИО1 к ООО УК «Континент» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, выполнить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Г.А. Меркушкина
Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.
Копия верна
Судья Г.А. Меркушкина