3

Дело № 2а-3792/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-005897-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

09 августа 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ООО «Крепость» об оспаривании постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 от **.**.****, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Крепость» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1, об обязании совершить действия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что **.**.**** судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на основании исполнительного листа ### от **.**.****, выданного Центральным районным судом г. Кемерово по делу ### о взыскании с ООО «Крепость» в пользу ЛИЦО_4 5000 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ###

**.**.**** ООО «Крепость» на счет ГУФССП России, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства ###, была оплачена указанная выше сумма, что подтверждается платежным поручением ### от **.**.****.

Тем не менее, **.**.**** судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ### в размере 10 000 руб., а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Исходя из п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ###, срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть до **.**.****.

Поскольку ООО «Крепость» в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа оплатило указанную в исполнительном документе денежную сумму считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ###, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово. ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 являются незаконными и подлежащими отмене. А само исполнительное производство подлежит окончанию ### в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ### незаконным. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от **.**.**** об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 окончить исполнительное производство ### в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 отменить арест всех банковских счетов ООО «Крепость», наложенных в рамках исполнительного производства ###

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 01.08.2023 года в качестве административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, в качестве заинтересованного лица ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка в материалах дела. Причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое оставлено судом без удовлетворения.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного заседания судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 220 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону; нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 от **.**.**** на основании исполнительного листа ### от **.**.****, выданного Центральным районным судом г.Кемерово в отношении должника ООО «Крепость» возбуждено исполнительное производство ### предмет исполнения – взыскания имущественного характера в размере 5000 руб. в пользу взыскателя ООО «Крепость».

При этом, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 67.1, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** было получено должником ООО «Крепость» в этот же день в личном кабинете ЕПГУ, что следует из скриншота программного комплекса АИС ФССП.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судебным приставом – исполнителем были выявлены расчетные счета в кредитных организациях, в связи с чем, **.**.**** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа – Банк».

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно установленной норме вышеуказанного закона, исполнительский сбор носит обязательный характер, соответственно взыскивается в установленном законом размере.

В соответствии с п.78 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как указано в п. 2.4.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 г. уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный 5-дневный срок, судебным приставом – исполнителем ФИО1 **.**.**** вынесено постановление о взыскании с ООО «Крепость» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ### **.**.**** с расчетного счета ООО «Крепость» была удержана сумма в размере 15000 руб., из которой 5000 руб. в счет исполнения требований исполнительного документа и 10000 руб. взыскание исполнительского сбора.

Административный истец указывает в административном исковом заявлении, что требования исполнительного документа были им исполнены в добровольном порядке **.**.****, в доказательство чего ООО «Крепость» приложено платежное поручение ### от **.**.**** на сумму 5000 руб., получателем указано – ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Однако, постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** содержало в себе реквизиты для перечисления задолженности, а именно получатель: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (ОСП по Центральному району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области л/с ###

Таким образом, административным истцом была перечислена задолженность на иной счет, в счет погашения задолженности по исполнительному производству ### денежные средства не поступили. При этом, указанные денежные средства были возвращены ООО «Крепость», о чем в материалы дела представлено платежное поручение ### от **.**.****.

В связи с чем, по мнению суда, поскольку задолженности должником не была погашена добровольно в установленный срок, у судебного пристава – исполнителя имелись все основания для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства в кредитной организации и о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке вынесены судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленной процедуры, в пределах предоставленных полномочий, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и отменить арест всех банковских счетов ООО «Крепость», наложенных в рамках исполнительного производства ###

Так, постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово от **.**.**** исполнительное производство ### окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Также в п. 2 данного постановления судебным приставом – исполнителем отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

На основании изложенного, с учетом оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «Крепость» об оспаривании постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 от **.**.****, об обязании совершить действия удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Крепость» об оспаривании постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ФИО1 от **.**.**** об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации, от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора, об обязании совершить действия по исполнительному производству ### от **.**.**** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 14.08.2023 года.