Дело ........

26RS0........-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

...... 07 декабря 2022 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений ...... к ФИО1, ФИО2 К. о признании договора уступки прав недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений ...... обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 К., в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей от ........., заключенный между ФИО1 и ФИО2; применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде обязания ФИО2 вернуть земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:1365 ФИО1

В обоснование иска министерство имущественных отношений ...... указало, что между ним и ответчиком ФИО1 по результатам аукциона ......... заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:1365. Пунктом 4.4 указанного договора арендатору запрещено заключение договора уступки требования (цессии) по договору. Согласно п.4.3.1 договора арендатор вправе сдавать участок в субаренду третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя в соответствии с законодательством РФ. ......... в министерство поступило уведомление о том, что между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки прав и обязанностей от .......... Истец считает, что арендатор ФИО1 нарушила договорное обязательство о запрете заключения договора уступки требования (цессии), а также ответчики нарушили нормы законодательств о торгах как приоритетном способе заключения договора, опосредующего передачу публичных земель в аренду. Заключение сделки по уступке прав и обязанностей по договору аренды между ответчиками, по мнению истца, произошло с нарушениями требований закона, что свидетельствует о ничтожности этой сделки.

Представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду ходатайстве поддержал заявленные исковые требования, просил о рассмотрении дела без участия представителя министерства.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом: в их адрес посредством почтовой связи заблаговременно направлены соответствующие извещения.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 35785077001568 и 35785077001575 ФИО1 и ФИО2 уклонились от получения почтовых отправлений.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный суд РФ в п. 68 постановления Пленума от ......... ........ разъяснил, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......, также извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между министерством имущественных отношений ...... и ФИО1 на основании протокола заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности ...... и по проведению торгов (аукционов) на право заключения договоров аренды в отношении имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности ......, о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определение победителя аукциона от .......... ........ ......... заключен договор ........ аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 26:36:000000:13665, площадью 1989151 кв. м, расположенного по адресу: ......, р-н Курский, в границах муниципального образования Полтавский сельсовет. Указанный договор согласно п. 1.3 заключен сроком на 25 лет с даты подписания акта приема-передачи в аренду земельного участка. Акт приема-передачи в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности ......, составлен в день заключения договора аренды, то есть ..........

Судом также установлено, что согласно п. 4.3.1 договора аренды арендатор вправе сдавать участок в субаренду третьим лицам при условии письменного уведомления арендодателя в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4.4.1 договора аренды арендатор не имеет права заключать договор уступки требования (цессии) по договору.

......... ФИО1 составлено, а ......... получено министерством имущественных отношений ...... уведомление, согласно которому истец уведомлен о передаче арендных прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ........ от ........., зарегистрированному в Управлении Росреестра по ...... ......... за ......... ФИО1 уведомила министерство о передаче арендных прав и обязанностей ФИО2 К.. Согласно выписке из ЕГРН от ......... земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:13665 обременен арендой по договору уступки прав и обязанностей от ......... в пользу ответчика ФИО2 к. сроком с ......... на 25 лет. Об указанном обременении в ЕГРН сделана регистрационная запись ........ от ..........

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и

без проведения торгов установлены статьей 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Учитывая обстоятельства рассматриваемого спора, суд не усматривает во взаимоотношениях сторон случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, позволяющих заключить договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному на срок более чем пять лет, возможна, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ......... № 42-ФЗ) если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Согласно п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами. Соглашение о перенайме представляет собой сделку по передаче договора (ст. 392.3 ГК РФ), предусматривает в соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ одновременную передачу всех прав и обязанностей по договору аренды и к такой сделке применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Однако заключенный между министерством имущественных отношений ...... и ответчиком ФИО1 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:1365 содержит прямой запрет арендатору, выраженный в императивной форме, заключать договор уступки требования (цессии) по договору.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РРФ от ......... ........ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Учитывая наличие 19 заявок в отношении одного спорного земельного участка, предоставление данного земельного участка было возможно только по итогам проведения аукциона, поэтому победитель торгов не вправе был уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора аренды и должен был обязательства по такому договору исполнить лично.

Сделка переуступки прав нарушает запрет, явно выраженный в федеральном законе - пункте 7 статьи 448 ГК РФ, она является ничтожной в силу того, что в соответствии с указанной правовой нормой у ФИО1, как победителя торгов отсутствовало право переуступать свои полномочия арендатора.

Данная сделка посягает на публичные интересы, поскольку сделка заключена в нарушение запрета, явно выраженного в пункте 7 статьи 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Норма права, содержащаяся в пункте 7 статьи 448 ГК РФ является специальной по отношению к общей норме, содержащейся в п. 9 ст. 22 ЗК РФ. Общая норма (п. 9 ст. 22 ЗК РФ) регулирует условия договора аренды, заключенного без проведения торгов, в то время как предписания специальной нормы (п.7 ст. 448 ГК РФ) касаются передачи в аренду публичных земельных участков, в отношении которых законодательством установлено обязательное проведение торгов и воплощен публичный интерес, связанный, в том числе с развитием конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений ...... к ФИО1, ФИО2 К. о признании договора уступки прав недействительным удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор уступки прав и обязанностей от ........., заключенный между ФИО1 и ФИО2 К..

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО2 К. вернуть земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:1365 ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий судья В.А. Маркиниди