Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года

Советский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Омаровой М.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «» к ФИО2 о признании самовольной постройкой, возводимой ФИО1, 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19*11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , ул.С,Осетинская, обязании ФИО1 снести за счет собственных средств 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19*11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , в случае неисполнения ответчиком ФИО1 указанных требований, предоставить Администрации право сноса 3-этажного монолитного железобетонного каркаса, размерами 19*11,5 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: последующей компенсацией расходов за счет ответчика,

установил:

Администрация ГОсВД «» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании самовольным строения и его сносе, в обосновании иска указывая, что в Администрацию ГОсВД "" поступил материал из МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Администрации " о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000030:396 по адресу: .

Согласно акту выездной проверки N000325 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом по вопросам координации капитального строительства , спорным объектом капитального строительства является - 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19* 11,5 м.

В результате осмотра установлено, что возводится 3-этажный монолитный каркас. Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности ФИО2 Видом разрешенного использования данного земельного участка является - под индивидуальную жилую застройку.

На основании изложенного, просит признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19* 11,5 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000030:396 по адресу: .

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований, предоставить Администрации право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации ГОсВД «» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 иск Администрации ГОсВД «» не признала, в его удовлетворении просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно акту выездной проверки N000325 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом по вопросам координации капитального строительства , спорным объектом капитального строительства является - 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19* 11,5 м.

В результате осмотра установлено, что возводится 3-этажный монолитный каркас. Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности ФИО2 Видом разрешенного использования данного земельного участка является - под индивидуальную жилую застройку.

Согласно п. 3.1 СНиП от ДД.ММ.ГГГГ строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации

Исходя из положений ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации , уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в адрес застройщика спорного объекта капитального строительства направлялось, однако, Управлением архитектуры и градостроительства администрации застройщику направлено: "Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке" от ДД.ММ.ГГГГ N Н-46.

Несмотря на полученное уведомление о несоответствии параметров планируемого объекта, застройщиком предприняты действия по возведению 3-этажного монолитного железобетонного каркаса.

Согласно решению к решению собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "" N9-5 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "" земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396 подпадает в территориальную зону "Ж-1 - Зона многоквартирной многоэтажной жилой застройки (9-16 этажей)".

Для вышеуказанной территориальной зоны допустимый процент застройки земельного участка составляет - 60%. Исходя из материалов выездной проверки фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером: 05:40:000030:396 составляет - 95%, то есть застройщиком превышен допустимый процент застройки земельного участка на 35%.

Определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика по делу назначена строительно-техническая экспертиза, перед экспертами поставлены вопросы:

Определить является ли возводимый спорный объект, расположенный по адресу: капитальным строительством или объектом жилищно-индивидуального строительства?

Подпадает ли земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396 в территориальную зону «Ж-1»?

Допущены ли застройщиком нарушения процента застройки спорного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000030:396?

Соответствует ли проектная документация заданию на проектирование исходно-разрешительной документации и нормативно-правовым актам в области архитектурного строительного проектирования специальным техническим условиям?

Является ли возводимое строение самовольным, нарушающим чьи либо права и охраняемые законом интересы, создает ли угрозу жизни и здоровья других лиц?

Согласно заключения экспертов № от 10.06.2022г. выводы экспертов:

Возводимый спорный объект, расположенный по адресу: РД, является капитальным строительством многофункционального назначения. Но, как отдельно стоящее здание (на отдельном фундаменте), по допустимой этажности (3 этажа) и высоте (не более 15 м.), объект капитального строительства обладает и признаками капитального объекта жилищно-индивидуального строительства.

Из карты территориального зонирования следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396, расположен по адресу: попадает в территориальную зону «Ж-2». Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000038:493, расположенный по адресу: попадает в территориальную зону «Ж-1»

При возведении 3-х этажного объекта капитального строительства по в , застройщиком не допущены нарушения процента застройки спорного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000030:396, поскольку земельный участок с кадастровым номером 05:40:000030:396 расположен в , а объект капитального строительства – по . Но допущено незначительное превышение процента застройки (на 7%) спорного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000038:493, а с учетом требований п.4 примечаний к таблице Б.1, согласно которому, в условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30%, следовательно, плотность застройки находится в пределах нормативного значения – 2,08.

Проектная документация на объект капитального строительства 3-х этажного многофункционального здания по в (с заднего фасада – ул.С,Осетинская, 14) не утвержден и не согласован с МКУ «Управления архитектуры и градостроительства Администрации ». Кроме того, в материалах дела не представлены, ввиду их отсутствия: задание на проектирование, исходно-разрешительная документация, технические условия. В связи с чем, решение по данному вопросу не представляется возможным.

Решение вопроса в части, является ли возведенное строение самовольным, нарушающим чьи-либо права и охраняемые законом интересы не входит в компетенцию эксперта-строителя, т.к. это вопрос о праве. Техническое состояние конструкций 3-х этажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493, по адресу: – работоспособное и не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выводы эксперта не оспорены, заключение отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу и пояснениями сторон.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу.

Судом установлено, что истцом возведен объект капитального строительства с нарушением требований законодательства, в отсутствие разрешительной документации.

Ответчиком доказательства, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлены.

В связи с изложенным заявленные исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «» к ФИО2 о признании самовольной постройкой, возводимой ФИО1, 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19*11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , ул.С,Осетинская, обязании ФИО1 снести за счет собственных средств 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19*11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , в случае неисполнения ответчиком ФИО1 указанных требований, предоставить Администрации право сноса 3-этажного монолитного железобетонного каркаса, размерами 19*11,5 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: последующей компенсацией расходов за счет ответчика - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой, возводимой ФИО1, 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19* 11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , ул.С,Осетинская, .

Обязать ФИО1 снести за счет собственных средств 3-этажный монолитный железобетонный каркас, размерами 19* 11,5 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , ул.С,Осетинская, .

В случае неисполнения ответчиком ФИО1 указанных требований, предоставить Администрации право сноса 3-этажного монолитного железобетонного каркаса, размерами 19* 11,5 м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:493 по адресу: , ул.С,Осетинская, последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова