Дело №2а-936/2025

УИД 74RS0019-01-2025-001484-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Кореньковой А.А.,

при секретаре Шаманской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Каслинской местной молодежной общественной организации «Наша Территория» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Каслинской местной молодежной общественной организации «Наша Территория» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что указанная организация не исполняет обязанности по предоставлению документов, содержащих отчет о ее деятельности по установленным формам, устав организации не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, организация в своей деятельности использует эмблему, описание которой в уставе отсутствует, организация сменила место нахождения и не представила в Управление документы для государственной регистрации. Указанные нарушения являются грубым нарушением Федерального закона №82-ФЗ, основанием для ликвидации юридического лица.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика - Каслинской местной молодежной общественной организации «Наша Территория», извещен о дне и времени рассмотрения дела, указал что административные исковые требования признает.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 названного Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения). "

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области, вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, не предоставляющей документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок для их представления - 15 апреля года, следующего за отчетным.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что Каслинская местная молодежная общественная организации «Наша Территория» зарегистрирована Управлением ФНС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре юридических лиц за регистрационным номером №.

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>.

Согласно Устава Каслинская местная молодежная общественная организация «Наша Территория» является добровольным, самоуправляемым, основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности объединившихся граждан заинтересованных в социальном, культурном, духовном и физическом развитии молодежи, а также активному вовлечению молодёжи в социально-экономическую и культурную жизнь Каслинского муниципального района. Место нахождения фонда: <адрес> (л.д.11-27).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с ежегодным планом проверок некоммерческих организацией была запланирована плановая документарная проверка Каслинской местной молодежной общественной организации «Наша Территория» на предмет установления соответствия его деятельности, целям, предусмотренными учредительными документами и действующему законодательству РФ.

Уведомление о проведение плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение о проведении проверки были направлены в адрес организации, указанных в учредительных документах, а также на адрес руководителя организации. Письмо вернулось с отметкой на уведомлении почты «отсутствие адресата по указанному адресу».

Проверка проведена на основании имевшихся в распоряжении Управления материалов учетного дела, сведений органов государственной власти и местного самоуправления, а также информации размещенной в сети «Интернет». Проверкой установлено, что указанная организация не исполняет обязанности по предоставлению документов, содержащих отчет о ее деятельности по установленным формам, устав организации не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, организация в своей деятельности использует эмблему, описание которой в уставе отсутствует, организация сменила место нахождения и не представила в Управление документы для государственной регистрации.

Ликвидация административного ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Каслинской местной молодежной общественной организации «Наша Территория» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Каслинскую местную молодежную общественную организацию «Наша Территория» (ОГРН №) и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд.

Председательствующий А.А. Коренькова

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года