Постановление по делу № 5-173/2025 от 29.11.2025 | Елизовский районный суд (Камчатский край)

Дело № 5-173/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Елизово, Камчатского края 29 ноября 2025 года

ул. 40 лет Октября, д. 7А

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич,

при секретаре Минеевой Н.В.,

с участием: помощника Елизовского

городского прокурора Мальцевой Л.К.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Елизовская районная больница", расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ :

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края "Елизовская районная больница" (далее по тексту – ГБУЗ КК ЕРБ, Учреждение), находящееся по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Представлением № 11/07-2-2025 от 18 июля 2025 года, внесённым ГБУЗ КК ЕРБ заместителем Елизовского городского прокурора (далее – Представление), полученным юридическим лицом 31 июля 2025 года, установлены следующие нарушения федерального законодательства:

1. в нарушение абзацев 1 и 5 пункта 1(1) статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации № 1556 от 14 декабря 2018 года – в аптечном пункте ГБУЗ КК ЕРБ хранятся лекарственные препараты с истекшими сроками годности, а именно: бринзоламид и топирамат канон (истекли 25 июня 2025 года). Кроме того, сведения о списании указанных лекарств не внесены в ФГИС МДЛП;

2. Во врачебной амбулатории п. Коряки:

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее по тексту – Правила):

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не обеспечено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем АУПС и СОУЭ от 9 января 2025 года № 01/01-25, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение, истек 30 апреля 2025 года); не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное, состояние указанных средств (последнее техническое обслуживание от 30 апреля 2025 года);

- в нарушение п. 7.1.2 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

- ширина лестничного марша наружной открытой, лестницы менее 0,8 м. (фактическая ширина — 0,67 м.).

3. в детской поликлинике:

- в нарушение п. 54 Правил: руководитель организаций не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (прибор приемно-контрольный пожарный информирует сигнал о неисправности (ИПР 3 этаж, кабинет № 37)); не обеспечено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем АУПС и СОУЭ от 9 января 2025 года № 01/01-25, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение, истек 30 апреля 2025 года); не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (последнее техническое обслуживание от 29 января 2025 года); на объекте зашиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не организованы работы по ремонту и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (огнетушитель, расположенный в помещении актового зала не оснащен шлангом (раструбом);

- в нарушение п. 407 Правил: огнетушитель, установленный в помещении актового зала на 3 этаже, не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус;

в нарушение п. 50 правил не обеспечено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода (в соответствии с актом испытаний внутреннегопротивопожарного водоснабжения на водоотдачу от 12 февраля 2025 года установлено,что водоотдача пожарных кранов не соответствует требуемому значению,установленному нормативными документами по пожарной безопасности;

в нарушение п. 25 Правил на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем;

в нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4.7 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы": площадки выходов на лестницу 3-го типа, размещенные на 2 и 3 этажах объекта защиты, выполнены не на уровне эвакуационных выходов.

4. в фельдшерском здравпункте п. Двуречъе:

- в нарушение п. 56 Правил: не обеспечено наличие инструкции о порядке действия персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты в помещении с месторасположением прибора приемно-контрольного пожарного;

в нарушение п. 10 Правил в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

в нарушение п. 407 Правил огнетушители, размещенные на объекте, не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус огнетушителя;

в нарушение п. 17(1), п. 54 Правил не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует информация о техническом обслуживании АУПС и СОУЭ, последний акт проверки систем АУПС и СОУЭ от 30 апреля 2025 года); не обеспечено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем АУПС и СОУЭ от 9 января 2025 года № 01/01-25, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение, истек 30 апреля 2025 года); на объекте защиты не хранится техническая документация, на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (документация не представлена);

- в нарушение п. 25 Правил на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов к отделке внешних поверхностей: наружных стен и фасадных систем;

в фельдшерском здравпункте с. Сосновка:

в нарушение п. 26 Правил запор (замок) на двери эвакуационного выхода, расположенной рядом с помещением теплоузла не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (дверь эвакуационного выхода непосредственно на улицу закрывается на ключ);

- в нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 44.6 СП. 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 14 Правил: дверь выхода, ведущая на лестничную клетку, не оборудована приспособлением для самозакрывания (дверь, ведущая на лестничную клетку с 1 этажа на 2 этаж),;

в нарушение п. 409 Правил огнетушитель с порядковым номером № 1, размещенный у двери выхода, расположен на полу вне специальной подставки из негорючего материала, исключающей падение или опрокидывание;

в нарушение п. 7.1.2 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 48 табл. 3 СП 486.1311500.2020 Свод Правил «"Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности" помещение для временного хранения отходов не оборудовано системами противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (в помещении отсутствуют пожарные извещатели);

в нарушение п.1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"п. 48 табл. 3 СЦП 486.1311500.2020 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности": помещение кладовой уборочного инвентаря не оборудовано системами противопожарной, защиты в соответствии с требованиями, нормативных документов по пожарной безопасности (в помещении отсутствуют пожарные извещатели);

в нарушение п. 17(1), п. 54 Правил: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не обеспечено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем АУПС и СОУЭ от 9 января 2025 года № 01/01-25, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение, истек 30 апреля 2025 года); не обеспечено внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты отсутствует информация о техническом, обслуживании АУПС и СОУЭ); не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (последнее техническое обслуживание от 29 апреля 2025 года);

в нарушение п. 43 Правил не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляции т горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (акт выполненных работ не представлен);

5. Во врачебной амбулатории пгт. Вулканный,

в нарушение п. 54 Правил не обеспечено техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности (договор на оказание услуг по техническому обслуживанию систем АУПС и СОУЭ от 9 января 2025 года № 01/01-25, заключенный с организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение, истек 30 апреля 2025 года); на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных средств (в соответствии с актом проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности от 29 апреля 2025 года установлено, что требуется замена АКБ);

в нарушение п. 30 Правил не обеспечена проверка 1 раз в год средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (последняя проверка осуществлена 24 февраля 2024 года).

Прокурор, указав эти нарушения в Представлении, потребовал безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры с целью устранения допущенных нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих.

В нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", установившей, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, ГБУЗ КК ЕРБ представление не рассмотрело, соответствующий ответ не направило.

Поскольку пунктом первым статьи 24 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" установлен месячный срок исполнения представления со дня его внесения, датой совершения административного правонарушения является 2 сентября 2025 года – день, следующий за последним днём, когда Представление должно было быть выполнено (1 сентября 2025года, с учётом того, что 30 и 31 августа 2025 года были выходными нерабочими днями).

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, рассматривается с участием его законноо представителя или защитника.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.4 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при участии защитника.

В судебном заседании защитник юридического лица, ФИО1 вину учреждения признал, пояснил, что нарушения, указанные в представлении прокурора или уже устранены, или предпринимаются меры по их устранению.

Помощник Елизовского городского прокурора Мальцева Л.К. в заключении, данном в соответствии с ч. 2 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагала вину ГБУЗ КК ЕРБ доказанной.

После изучения доводов защитника, прокурора, исследования материалов дела об административном правонарушении, можно прийти к следующим выводам.

Вина ГБУЗ КК ЕРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем Елизовского городского прокурора 2 сентября 2025 года (л.д. 1-3), в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- представлением № 11/07-2-2025 от 18 июля 2025 года (л.д. 22-28), которым прокурор установил допущенные ГБУЗ КК ЕРБ нарушения федерального законодательства, потребовал безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры с целью устранения допущенных нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих;

- выпиской из журнала исходящей корреспонденции, в котором 31 июля 2025 года зарегистрировано получение Представления (л.д. 29);

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации, как единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, которая в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, а также принимает участие в правотворческой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: … проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом первым статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

На основании статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Статьей 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что система мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - ФГИС МДЛП) - федеральная государственная информационная система мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации.

Абзацами 1 и 5 пункта 1(1) статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации № 1556 от 14 декабря 2018 года определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами обращения лекарственных средств в соответствии с Положением о системе мониторинга движения лекарственных препаратов, утвержденным настоящим постановлением, начиная с 1 июля 2020 года обязаны вносить, в систему мониторинга сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами в соответствии с Положением.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 323-ФЗ устанавливает приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно- гигиенических норм и обеспечению комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной безопасности, включая первичные системы тушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности и обязательны к исполнению всеми организациями.

Установленные по делу обстоятельства неоспоримо свидетельствуют о том, что нарушения федерального законодательства были выявлены.

При таких обстоятельствах, когда выявлены нарушения закона, установлено юридическое лицо, допустившее эти нарушения, прокурор в силу полномочий, предоставленных ему федеральным законом, был вправе и обязан внести ГБУЗ КК ЕРБ представление об устранении нарушений закона.

Поскольку Представление внесено уполномоченным должностным лицом, на основании достоверно установленных фактов нарушения закона, оно является законным.

ГБУЗ КК ЕРБ представление прокурора в установленный законом срок не рассмотрело, ответ не направило.

Кроме того, 25 июня 2025 года (исх. № 11/07-2-2025 ВО-1181/25), 14 июля 2025 года (исх. № 11/07-2-2025 ВО-2482-25) в адрес ГБУЗ КК ЕРБ также были направлены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые также не были рассмотрены Учреждением.

Вместе с тем, в связи с истечением срока давности привлечения административной ответственности, ГБУЗ КК ЕРБ за неисполнение представлений прокурора в этой части административной ответственности не подлежит.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в том числе, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В нарушение вышеуказанных требований закона ГБУЗ КК ЕРБ представление прокурора не рассмотрело, о результатах принятых мер прокурору не сообщало.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному выполнению представления, юридическим лицом не представлено.

На основании изложенного действия ГБУЗ КК ЕРБ должны быть квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Давая квалификацию действиям Учреждения, как совершённым умышленно, необходимо руководствоваться правовым подходом, сформулированным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2020 N 17-П и обязательным для всех правоприменителей. Согласно данному подходу юридическое лицо лишь тогда подлежит привлечению к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное умышленно, когда установлен умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица.

Как установлено, руководитель Учреждения мер к рассмотрению представления не предпринял, о принятых мерах по устранению нарушений федерального законодательства прокурору не сообщил.

При таких обстоятельствах действия ГБУЗ КК ЕРБ должны быть квалифицированы именно как умышленные.

Девяностодневный срок давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГБУЗ КК ЕРБ, не установлено.

Поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, юридическому лицу не может быть назначено строгое административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К таким обстоятельствам часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ относит впервые совершаемое административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Выявленные нарушения (нарушения в области пожарной безопасности в медицинском учреждении, нарушения в праве граждан на медицинское обеспечение) свидетельствуют о существовании угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем неисполнение законного представления прокурора об устранении указанных нарушений исключает возможность замены административного штрафа на предупреждение по данному делу.

Возможность назначения административного наказания по правилам, установленным ст. 4.1.2 КоАП РФ, отсутствует, поскольку ГБУЗ КК ЕРБ не внесено в реестр СОНКО.

Не имеется и оснований для применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать юридическое лицо – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края "Елизовская районная больница" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья подпись П.В. Кошелев

<данные изъяты>