Адм. дело № 2а-451/2023

50RS0024-01-2023-000751-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 26 мая 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Бурулиной Д.В.,

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Б представителя административного истца по доверенности от ... А., административного ответчика С

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы (далее ОМВД России по г.о.Луховицы) к С о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г.о. Луховицы обратился в суд с административным исковым заявлением к С о дополнении ранее установленных административных ограничений на период действия административного надзора на срок до ... в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом и запрещении пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки).

Свои требования истец обосновал тем, что С будучи лицом, в отношении которого решением Луховицкого районного суда Московской области от ... установлен административный надзор, сроком на 3 года лет, с установлением административных ограничений, в ходе осуществления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Представитель административного истца А в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик С в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Помощник Луховицкого городского прокурора Б полагал заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определенных местах; явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от ... с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ... и постановления Президиума Московского областного суда от ... С. осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

... С освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой (л.д.12).

Решением Луховицкого районного суда Московской области от ..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ..., в отношении С установлен административный надзор сроком на 3 лет. На весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-11).

На учёт в органе внутренних дел административный ответчик поставлен ... на срок 3 года, до ... (л.д.17).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по г.о. Луховицы Ф от ... С проживает по адресу: ... супругой и малолетним сыном. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.24).

По месту жительства жалоб и обращений на С не поступало, что усматривается из сообщения заместителя главы администрации городского округа Луховицы Московской области от ... (л.д.25).

По сведениям ГБУЗ МО «...» на учётах у нарколога и психиатра не состоит (л.д.26).

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городскому округу Коломна от ... № ... С привлечен к административной ответственности ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ за открытое распитие спиртосодержащего напитка с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ... (л.д.21).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г.о. Луховицы ... от ... С привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ... (л.д.23).

Таким образом, имели место случаи привлечения С к административной ответственности за открытое распитие спиртосодержащего напитка и за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения.

Как было отмечено выше выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ суд считает возможным уставить дополнительные ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, в установленные этим органом дни, поскольку полагает, что удовлетворение административных исковых требований в этой части будет способствовать предупреждению совершения С административных правонарушений, и будут являться средством оказания на него индивидуального профилактического воздействия и с учётом того обстоятельства, что последний привлекался к административной ответственности за открытое распитие спиртосодержащего напитка и за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения установление административного ограничения в виде запрещении пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки) также будет являться средством оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ОМВД России по г.о.Луховицы к С о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные С, ... года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ... административные ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, в установленные этим органом дни и запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки) на весь срок административного надзора, то есть до ....

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Невмержицкая