Решение по делу № 2А-253/2025 от 26.06.2025 | Ремонтненский районный суд (Ростовская область)

УИД 61 RS 0051-01-2025-000224-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростов В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-253/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия пристава исполнителя.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировала следующими обстоятельствами, что судебным приставом исполнителем ФИО2 01.10.2021 было возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 предмет взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Но судебный пристав исполнитель не производит перечисления алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, считаю, что со стороны судебного пристава исполнителя имеется личная заинтересованность, таким образом её ребенок не получает положенные ему законом и установленные судом алименты, что нарушает его конституционные права на жизнь. Должник официально работает на ферме в колхозе получает ежемесячно заработную плату.

Не смотря на то, что работодатель деньги переводит, видит, они аккумулируются, но почему то не переводятся ей.

Ею направлялось в службу судебных приставов о перерасчете (расчете) задолженности по алиментам, но заявление проигнорировано.

Просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 в неисполнении своих обязанностей по взысканию денежных средств с ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 исполнять обязанности по взысканию и переводе (передачи) взыскателю денежных средств с ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны, не прибыли, причин неявки суду не сообщили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лип, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимое™ объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законным интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ; часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ), К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Пунктами 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременном), полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые; исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на исполнении в ОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.12.2022 на основании исполнительного документа: исполнительного листа Серия ФС № от 14.11.2022, выданного Таганрогским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 11.11.2022 предмет исполнения: Алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в твердой денежной сумме в размере 6659,50, что соответствует <адрес> доли величины прожиточного минимума для детей в Ростовской области, установленной Правительством Ростовской области № от 31.05.2022, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума для детей в Ростовской области, ежемесячно начиная со дня вступления решения суда в законную силу, до наступления совершеннолетия ребенка или изменения материального положения сторон.

Копии постановлений о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства: должнику и взыскателю.(л.д.18,19).

Постановлением судебного пристава исполнителя от 04.08.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника(об обращении взыскания на заработную плату)(л.д.20,21)

Согласно Справки о движении денежных средств по депозитному счёту по состоянию на 24.06.2025 следует, что взыскания производились только с 05.08.2024 ежемесячно по настоящее время.(л.д.22-24)

При этом суд отмечает, что взыскание производилось в размере ежемесячных платежей в сумме 6659,50 рублей, без индексации с учётом прожиточного минимума для детей в Ростовской области в 2023, 2024, 2025 годах.

Взыскание денежных средств начало производится только с 05.08.2024, а не с момента возбуждения исполнительного производства(вступления решения суда в законную силу), при этом судебным приставов исполнителем не представлены доказательства о расчёте задолженности по невыплаченным денежным суммам, отсутствуют доказательства проведения исполнительных действий по взысканию алиментов в полном объеме, определенным решением суда.

Суд принимает доводы административного истца, так как суду не представлено доказательств обратного, в материалах дела отсутствуют доказательства проведения исполнительных действий по взысканию алиментов в полном объеме, определенным решением суда.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

На основании вышеизложенного суд считает, административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия пристава исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Отделения судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденное 13.12.2022 на основании исполнительного документа: исполнительного листа Серия ФС № от 14.11.2022, выданного Таганрогским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 11.11.2022 в отношении должника ФИО4, в части не полного взыскания алиментов с должника.

Обязать должностных лиц Отделения судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для полного взыскания алиментов с должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам ГУ ФССП России по Ростовской области, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным бездействия пристава исполнителя – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Шафоростов В.А

Решение в окончательной форме принято 26.06.2025.