Решение по делу № 2-108/2025 от 11.08.2025 | Тихвинский городской суд (Ленинградская область)

Категория дела О признании незаконным решения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

29 августа 2024 года <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором после уточнения требований просила

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> поддержала исковые требования, просила об удовлетворении иска. Представитель ответчика ПФР <ФИО>, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. С учетом системного толкования приведенных положений законодательства суд считает необходимым период прочих отвлечений

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

47RS0017-02-2024-000507-72 Дело № 2-108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 04 августа 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при помощнике судьи Сухоцкой А.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж дни донорства,

УСТАНОВИЛ:

29 августа 2024 года ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором после уточнения требований просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР) от 22.04.2025 г. № в части не включения в специальный медицинский стаж донорских дней и просила обязать ответчика включить указанные дни в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, просила об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ПФР ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что 22.04.2025 г. ответчик ОСФР повторно рассмотрел заявление ФИО2, обратившейся с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принял решение, исчислив медицинский стаж, отказал во включении с медицинский стаж донорские дни, а именно:

01.08.2015 по 02.08.2015 (02 дня),

08.10.2015 по 09.10.2015 (05 дней),

13.02.2016 по 14.02.2016 (02 дня),

01.07.2016, 24.09.2017, 28.11.2018,08.01.2021, 07.09.2022 (05 дней),

14.02.2017 по 15.02.2017 (02 дня),

14.04.2017 по 15.04.2017 (02 дня),

20.12.2017 по 21.12.2017 г.(02 дня),

10.06.2018 по 11.06.2018 (02 дня),

12.08.2017 по 13.08.2018 (02 дня),

27.08.2019 по 28.08.2019 (02 дня),

11.10.2019 по 12.10.2019 (02 дня),

22.12.2019 по 23.12.2019 (02 дня),

20.01.2020 по 21.01.2020 (02 дня),

26.03.2021 по 27.03.2021 (02 дня),

14.09.2021 по 15.09.2021 (02 дня),

11.10.2021 по 12.10.2021 (02 дня),

31.10.2022 по 01.11.2022 (02 дня).

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, п.20 ч.1, с.2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4,5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 01.08.2015 г. по 01.11.2022 г. (период, в котором были донорские дни) работала в должности акушерки в ГБУЗ ЛО «Тихвинская межрайонная больница им. А.Ф. Калмыкова» (работает по настоящее время). Указанный период работы включен ОСФР в ее медицинский стаж в льготном исчислении.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20.07.2012 г., государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Судом установлено, что в спорные дни ФИО2 осуществляла донацию крови, что подтверждается справкой работодателя (л.д.46-47).

Исходя из приведенных норм, периоды прочих отвлечений, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в этой связи они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, следует учесть разъяснения, изложенные в Письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», согласно которым дни сдачи крови и последующие за ними дни отдыха подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том же исчислении, как исчислены зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке периоды работы истца.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства суд считает необходимым период прочих отвлечений ФИО2 от работы (донорские дни) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Поскольку периоды прочих отвлечений приравниваются к работе, в период которой они имели место, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что спорные периоды необоснованно исключены ОСФР из медицинского стажа ФИО2, а потому имеются основания для возложения обязанности на ответчика включить спорные периоды в специальный медицинский стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.04.2025 г. № в части не включения в специальный медицинский стаж ФИО2 и обязать включить в специальный медицинский стаж ФИО1 в льготном исчислении периоды работы: