Решение по делу № 2-737/2023 от 31.12.2023 - о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Местная администрация г.о. Баксан.

№2-737/2023

УИД: 07RS0002-01-2023-000099-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего – Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,

с участием: представителя истца - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж» - ФИО1, действующего по доверенности, выданной 03 февраля 2023 года со сроком по 31 декабря 2023 года,

ответчика – ФИО2,

представителя третьего лица – Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики – ФИО3, действующего по доверенности № 8, выданной 18 января 2023 года,

помощника прокурора г. Баксана – Малкарова К.А., действующего по доверенности, выданной 16 мая 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж» к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Местная администрация г.о. Баксан,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2023 года в Баксанский районный суд КБР поступило исковое заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж» (далее - Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж) к ФИО2 с указанием в качестве третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Местной администрации г.о. Баксан, о выселении из помещения №, состоящего из 2-х комнат площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Здание, расположенное по адресу: КБР, <адрес> является собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится в пользовании Кабардино-Балкарского сельскохозяйственного колледжа на праве оперативного управления на основании распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 февраля 2005 г. № 45- РП и распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 21 марта 2005 г. №55.?

В ходе проведенной инвентаризации жильцов общежития ГБПОУ «Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж» установлено, что ФИО2 занимает и состоит на регистрационном учете в помещении №, состоящем из 2 комнат площадью 36 кв.м., расположенном по адресу: КБР, <адрес> отсутствие правовых оснований.

В адрес ответчика было направлено претензионное письмо о необходимости освобождения занимаемого помещения, однако до настоящего момента спорное помещение не освобождено.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения ст. 10, 35, 94, 105 Жилищного кодекса РФ, ст. 301 Гражданского кодекса РФ, истец просил удовлетворить заявленный им иск, выселив ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Третье лицо - Местная администрация г.о. Баксан, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 подержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснил, что данное общежитие находится в пользовании Кабардино-Балкарского сельскохозяйственного колледжа на праве оперативного управления. Ответчику данное помещение было предоставлено в связи с тем, что он работал в колледже, вместе с тем, сейчас ответчик вышел на пенсию, уже не работает у истца, в связи с чем истец полагает, что он утратил право пользования и проживания данным жилым помещением и подлежит выселению из него.

Ответчик Молов М.Ф. исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что он с 1972 года по 2016 годы проработал в Кабардино-Балкарском сельскохозяйственном колледже, который тогда еще назывался Баксанское среднее профессиональное техническое училище № 2. В 1992 году Баксанское СПТУ № 2 было переименовано в Учебно-производственный центр «Агро», затем в ГКОУ Баксанский БПЛ «Агро», а впоследствии он получил нынешнее наименование. Осуществляя там трудовую деятельность, сначала в качестве мастера производственного обучения, затем в качестве старшего мастера, по ордеру № 42 от 01 июня 2001 г., выданного Баксанским БПЛ «Агро», он получил в общежитии колледжа помещение №, состоящее из 2 комнат площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <адрес>, на состав семьи он, жена и двое детей. С 2001 года его семья пользуется и проживает в данном жилом помещении. Вместе с тем, он зарегистрирован не в данном жилом помещении, а по адресу: <адрес>. Данное домовладение в 2013 году подарено им своему младшему сыну, в связи с чем какого-либо иного жилого помещения, кроме спорной <адрес>, находящейся в общежитии, у него не имеется. В квартире № он проживает в настоящий момент вместе со своей женой, иного жилья у них не имеется, в связи с чем просит не выселять его из указанного жилого помещения. Кроме того, указывал, что все эти годы обустраивал данное жилое помещение, им сделан ремонт, проведено отопление, он поменял окна в квартире, таким образом, им затрачены свои сбережения на содержание указанной квартиры.

Представитель третьего лица - Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики – ФИО3 исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора г. Баксана – Малкаров К.А. в заключении указал, что полагает иск необоснованным, исходя из того, что у ответчика нет иного места жительства, ответчик проживает в указанном жилом помещении длительное время, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, каких-либо жалоб на него не поступало.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2).

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР РФ, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 110, п. 6 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Молов Х.Ф. был вселен в спорное жилое помещение в 2001 году в установленном законом порядке как работник Баксанского среднего профессионального технического училища № 2.

В 1992 году Баксанское СПТУ № 2 было переименовано в Учебно-производственный центр «Агро», затем в ГКОУ Баксанский БПЛ «Агро», а впоследствии он получил нынешнее наименование.

Факт проживания ответчика в спорном жилом помещении установлен в ходе судебного заседания (при этом ответчик ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>).

Согласно копии договора дарения жилого дома и земельного участка от 07 мая 2013 г., представленного ответчиком ФИО2, указанный жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, подарен им ФИО5.

Таким образом иного жило помещения в собственности ответчика не имеется.

Площадь занимаемого ответчиком жилого помещения согласно ведомости учета жильцов, проживающих в общежитии Кабардино-Балкарского сельскохозяйственного колледжа, составляет 36 кв.м.

Согласно ответа местной администрации г.о. Баксан № 47-1-15/296 от 07.02.2023 г., ответчик в местной администрации г.о. Баксан не состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчикМолов М.Ф. был вселен в спорное жилое помещение 01 июня 2001 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, проработал на Баксанском заводе «Автозапчасть» более 10 лет с 1972 года по 14.01.2016 г. (согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 от 31.08.1965 г.), иным жилым помещением не обеспечен.

Также судом установлено, что ответчик на учете как нуждающийся в жилом помещении не состоит. Вместе с тем, исходя из того, того обстоятельства, что у ответчика не имеется для проживания иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что он имеет право состоять на таком учете, исходя из положений ст. 51 Жилищного кодека РФ, а также исходя из того, что Решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района КБР от 15.02.2023 N 19-2 "Об установлении учетной нормы общей площади жилья, для принятия граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Баксанского муниципального района" для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Баксанского муниципального района установлена учетная норма общей площади жилья в размере не более 12 квадратных метров на одного человека.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводам о том, что оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Исковые требования в части снятия ФИО2 с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению, поскольку он не зарегистрирован в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кабардино-Балкарский сельскохозяйственный колледж» к

ФИО2 о выселении из помещения №, состоящего из 2-х комнат площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.