Решение по делу № 2А-820/2025 от 24.06.2025 | Тукаевский районный суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-820/2025

УИД 16RS0031-01-2025-000941-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П., при секретаре Лотфуллиной Л.И., с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, заместителю руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4 Межмуниципальному отделу по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Республики Татарстан Управления Росреестра по Республике Татарстан, заместителю начальника отдела – заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан ФИО5 о признании незаконными и отмене предостережений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства,

установил:

ФИО2. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ) о признании незаконными и отмене предостережений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, мотивируя тем, что он на основании оговора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельными участками с кадастровыми номерами №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о том, что административным ответчиком вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе выездного обследования установлено, что якобы земельный участок № огорожен с общим забором с земельными участками с кадастровыми номерами № и с земельным участком №, на которых идет строительство здания, расположены хозяйственные постройки, завезены строительные материалы. В предостережении № ошибочно сделан вывод о том, что земельный участок № не используется по целевому назначению. При этом выездное обследование ДД.ММ.ГГГГ проведено в отсутствие административного истца. ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с предостережением № ФИО2 поданы возражения, которые ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения, предостережение признано законным и обоснованным. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, согласно которому в ходе выездного обследования установлено, что земельный участок № огорожен общим забором с земельными участками № и земельным участком №, на земельном участке 1 расположены объект капитального строительства, хозяйственные постройки. По мнению административного истца в предостережении неверно сделан вывод о том, что земельный участок используется не по целевому назначению. При этом, выездное обследование проводилось ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие административного истца, обследование проведено издалека, хозяйственные постройки на земельном участке не осматривались. ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с предостережением ФИО2 поданы возражения, которые ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения, предостережение признано законным и обоснованным. При этом земельный участок 2 имеет общий забор только с земельным участком 1, а не с другими смежными земельными участками. Строительство жилого дома на земельных участках не ведется, на территории имеются хозяйственные постройки, которые прочно с землей не связаны. Обжалуемые предостережения нарушают законные права и интересы административного истца, поскольку на основании этих предостережений Исполнительный комитет Тукаевского муницпального района РТ направил ФИО2 уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка№-с от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушениями установленных требований земельного законодательства. Просит суд:

- признать незаконным и отменить предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения административного искового заявления в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: Межмуниципальный отдел по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Республики Татарстан Управления Росреестра по Республике Татарстан, заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4, заместитель начальника Отдела – заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан ФИО5

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения, при этом указала на пропуск обращения в суд с административным иском. Кроме того, обратила внимание суда, что предостережение носит рекомендательных характер, прав административного истца не нарушает, выездное обследование производится без информирования контролируемого лица.

Иные административные ответчики извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо, Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из пунктов 1 и 5.1.14. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного земельного надзора.

В соответствии с пунктом 61 «Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», решения органа государственного надзора, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный земельный надзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора). Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Пунктом 7 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, в случае, если по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом, уполномоченным на осуществление федерального государственного земельного надзора, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием, целевым назначением земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, должностное лицо, уполномоченное на осуществление федерального государственного земельного надзора, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания такого контрольного (надзорного) мероприятия направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты такого контрольного (надзорного) мероприятия могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

Согласно сведениям из ЕГРН:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>», имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес> имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Данными земельными участками на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется административный истец ФИО2 (л.д. 12-13)

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Росреестра по РТ поступило обращение председателя СНТ «Орбита-2» ФИО10 о нарушении земельного законодательства, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Набережные Челны и Тукаевского района Управления Росреестра по РТ внесено мотивированное представление согласованное заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5

Согласно акту обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором г. Набережные Челны и Тукаевского района по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела ФИО7, утвержденного заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5 на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Управления Росреестра по РТ ФИО7 составлен протокол инструментального обследования, согласно которому в ходе визуального осмотра обследуемого земельного участка с кадастровым номером № установлено что земельный участок огорожен общим забором с земельным участком с кадастровыми номерами № на земельных участках идет строительство дома, расположены хозяйственные постройки, завезены строительные материалы. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, а именно для строительства жилых домов.

Заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5 в адрес заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО4 внесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в адрес ФИО1 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Заявителю предложено привести разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Предостережение направлено административному истцу электронным заказным письмом, согласно отчету об отслеживании (№, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № возражения ФИО1 оставлены без удовлетворения, предостережение признано законным и обоснованным. (л.д. 44-49)

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Росреестра по РТ поступили требования Прокуратуры Тукаевского района РТ о выделении специалистов в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером № усматриваются признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации на основании которого ДД.ММ.ГГГГ внесено мотивированное представление согласованное заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5

Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором г. Набережные Челны и Тукаевского района по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела ФИО7, утвержденного заместителем главного государственного инспектора г. Набережные Челны и Тукаевского района РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5 на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> РТ по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по РТ ФИО7 составлен протокол инструментального обследования, согласно которому в ходе визуального осмотра обследуемого земельного участка с кадастровым номером № установлено что земельный участок огорожен общим забором с земельным участком с кадастровыми номерами №. На земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства, хозяйственные постройки. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, используется не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием, а именно для строительства жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в адрес ФИО2 вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Заявителю предложено привести разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Предостережение направлено административному истцу электронным заказным письмом, согласно отчету об отслеживании (№), возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Возражения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № оставлены без удовлетворения, предостережение признано законным и обоснованным. (л.д. 39-43)

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилактические мероприятия: объявление предостережения.

Положениями части 2 статьи 45 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, определяются положением о виде контроля с учетом того, что при осуществлении государственного контроля (надзора) является обязательным проведение профилактических мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 и 7 части 1 настоящей статьи, при осуществлении муниципального контроля - проведение профилактических мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 5 части 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению вида муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В силу статьи 82 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под инструментальным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям.

Под специальным оборудованием и (или) техническими приборами в настоящем Федеральном законе понимаются все измерительные, испытательные приборы и инструменты, мини-лаборатории и переносные аппараты, утвержденные в установленном порядке в качестве применяемого испытательного оборудования, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие в случае необходимости метрологическую поверку, а также государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных положением о виде контроля, для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в ходе инструментального обследования могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации. Под средствами доступа к информации в настоящем Федеральном законе понимаются аппаратно-программные средства, обеспечивающие в установленном законодательством порядке доступ к информации, содержащейся в государственных информационных системах.

Инструментальное обследование осуществляется инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

По результатам инструментального обследования инспектором или специалистом составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице, предмет обследования, используемые специальное оборудование и (или) технические приборы, методики инструментального обследования, результат инструментального обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования.

Положением о виде контроля может быть предусмотрен порядок альтернативного инструментального обследования в случае несогласия контролируемого лица с результатами инструментального обследования, проведенного в рамках контрольного (надзорного) мероприятия, включающий в том числе указание на должностных лиц контрольных (надзорных) органов, которые должны участвовать в альтернативном инструментальном обследовании, порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативного инструментального обследования, порядок принятия решений по итогам альтернативного инструментального обследования.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что акты выездного обследования земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, предостережения, составлены в пределах полномочий должностного лица Управления Росреестра по РТ и с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством, каких-либо грубых нарушений требований к организации и осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия со стороны административных ответчиков допущено не было.

При принятии решения, суд исходит из того, что оспариваемые предостережения вынесены уполномоченным должностным лицом в целях профилактики нарушений обязательных требований, не возлагают на административного истца обязанность совершения каких-либо действий, а предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, в связи с чем, носят предупредительный (профилактический) характер о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства, законности действий по принятию решения в форме предостережений, как и самих обжалуемых предостережений; не установлено незаконного бездействия должностных лиц Управления Росреестра по РТ.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства о незаконности вынесенных предостережений.

Согласно письму председателя Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муницпального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка №-с от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, поскольку в результате выезда земельного муницпального контроля Тукаевского муницпального района, нарушения требований земельного законодательства субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, КоАП РФ, законодательством субъекта РФ на земельных участках с кадастровыми номерами № не выявлено.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что критерии, установленные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными оспариваемых предостережений по настоящему делу отсутствуют.

Таким образом, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО2 ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Межмуниципальному отделу по г. Набережные Челны и Тукаевскому району Республики Татарстан Управления Росреестра по Республике Татарстан, заместителю начальника отдела – заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Набережные Челны и Тукаевского района Республики Татарстан ФИО5 о признании незаконными и отмене предостережений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, - оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года