Дело № 2-1418/2025

УИД 59RS0028-01-2025-002914-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Лысьвенскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Территориальное управление Министерства труда и социального развития Пермского края по Лысьвенскому муниципальному округу (далее ТУ Минсоцразвития Пермского края по ЛМО) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ТУ Минсоцразвития Пермского края по ЛМО в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной помощи», Законом Пермской области от 30.11.2004 № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае» заключен социальный контракт №. Предметом оказания государственной социальной помощи на основании данного социального контракта является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренной программой социальной адаптации. Пунктом 4.1 социального контракта предусмотрена обязанность управления осуществлять ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца, с даты заключения социального контракта, и в течение 3 месяцев, с даты подтверждения факта трудоустройства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий контракта ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб. При этом, согласно программе социальной адаптации ФИО2 должна была исполнять мероприятия, направленные на преодоление ответчиком трудной жизненной ситуации. В частности, в период с февраля по апрель 2025 года ФИО2 ежемесячно предоставляла отчетную документацию по выполнению мероприятий программы социальной адаптации. Однако в нарушение обязательств по социальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия социального контракта, она уволилась, и, начиная с мая 2025 года, документы о выполнении мероприятий, установленных программой социальной адаптации, не направляла. До настоящего времени требование истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате суммы ежемесячных выплат, предоставленных в рамках социального контракта, ответчиком не исполнено. На основании изложенного, истец считает, что произведенная учреждением в пользу ответчика ежемесячная выплата в общей сумме <данные изъяты> руб. подлежит возмещению на основании п. 6.3 социального контракта.

Ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных требований не представила, определение суда о назначении дела в упрощенном порядке с установлением сроков для представления возражений относительно заявленных требований, направленное судом по адресу регистрации ответчика, возвращено с отметкой «истек срок хранения» (л.д.32,37,40). Кроме того, о наличии спора ответчик был извещен судом путем направления определения о назначении дела в упрощенном порядке электронной почтой (л.д. 33,39).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

В силу статьи 1 данного Федерального закона социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. В свою очередь под программой социальной адаптации понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Из положений статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся поиск работы и осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий, о чем указано в части 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Пермского края оказывается в соответствии с Законом Пермской области от 30 ноября 2004 года № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае», постановлением Правительства Пермского края от 01.08.2024 N 495-п "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта"

Статьей 5.1 Закона Пермской области от 30.11.2004 N 1832-389 "О государственной социальной помощи в Пермском крае" малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, предусмотрена государственная социальная помощь на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по ЛМО с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта с целью поиска работы и трудоустройства (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Министерства труда и социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу и ФИО1 заключен социальный контракт № 6, предметом которого является реализация мероприятий по поиску работы, предусмотренных программой социальной адаптации (л.д.15-17).

По условиям контракта конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации по поиску работы является: заключение заявителем трудового договора в период действия социального контракта (пункт 3.2). Пунктом 2.2 социального контракта на Управление возложена обязанность, в том числе оказывать совместно с органами занятости населения, органами местного самоуправления и организациями в сфере труда и занятости содействие в поиске заявителем работы с последующим трудоустройством; осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя.

Заявитель обязан в числе прочего: встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, зарегистрироваться в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; ежемесячно предоставлять в Территориальное управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; уведомить Территориальное управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении трудовой деятельности в период действия социального контракта; возместить Территориальному управлению денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в соответствии с п.6.2 настоящего контракта.

Контракт действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.1).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (л.д.9).

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1 ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Решением ТУ Минсоцразвития по ЛГО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена ежемесячная выплата в размере 17782,00 руб. в феврале 2025 г. и в течение трех месяцев после подтверждения факта трудоустройства (л.д.10,11).

В соответствии со сведениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в период действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила трудовой договор с ИП ФИО3, в соответствии с которым она была принята на работу по должности менеджер по продажам, ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственной инициативе (л.д.26).

Согласно платежным поручениям истцом в пользу ФИО1 перечислены выплаты: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д.12-14).

В соответствии с п. 6.3 социального контракта основанием для его расторжения с заявителем и возвращения денежных средств Территориальному управлению в полном объеме предусмотрено полное или частичное неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления с требованием предоставить в ТУ Минсоцразвития по ЛМО отчеты о выполнении мероприятий социальной адаптации (л.д.20-23).

Ссылаясь на то, что условия социального контракта ФИО1 не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия социального контракта, ТУ Минсоцразвития Пермского края по ЛМО направило в адрес ответчика уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также требование о возмещении денежных средств, полученных неправомерно, в течение 30 дней (л.д.24)

Статьей 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрена обязанность заявителя известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (часть 1).

Согласно части 2 данной статьи, в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Между тем, в рассматриваемый период времени изменений, явившихся основанием для назначения либо продолжения оказания ответчику государственной социальной помощи, касающихся состава семьи, доходов и принадлежащего на праве собственности имущества, не происходило; фактов предоставления недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе не выявлено.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Таким образом, Федеральный закон "О государственной социальной помощи" на случай нарушения условий программы предусматривает только лишение права на получение социальной помощи или прекращение ее оказания, не регулируя порядок взыскания уже предоставленных мер поддержки.

Из буквального толкования пункта 2.2 социального контракта следует, что ежемесячная выплата производится Территориальным управлением в течение одного месяца с даты заключения контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства; денежная выплата осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.

Таким образом, Территориальное управление приняло на себя обязательство производить выплаты в месяц заключения социального контракта и на протяжении трех месяцев с даты подтверждения трудоустройства ФИО1

При этом из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что, заключив контракт ДД.ММ.ГГГГ, ответчик во исполнение его условий ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась. В этой связи выплаты, произведенные в пользу ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют условиям контракта.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обстоятельств недобросовестного поведения ответчика по факту получения ежемесячных выплат не установлено, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, при этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение государственной социальной помощи.

Также судом учитывается, что практически все ежемесячные выплаты были произведены ТУ Минсоцразвития Пермского края по ЛМО в период трудоустройства ФИО1

Таким образом, исковые требования ТУ <адрес> по Лысьвенскому муниципальному округу не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по Лысьвенскому муниципальному округу в удовлетворении заявленных требований к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. В этом случае решение принимается по правилам, установленным главой 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение десяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.В.Шадрина