Решение по делу № 2А-315/2023 от 13.01.2023 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело №2а-3482/2

УИД 18RS0001-01-2022-003421-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3245/22 по административному исковому заявлению Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, Управлению ФССП России по УР о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «ИжСтройСнаб»,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (далее – административный истец, ГФСК УР) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, Управлению ФССП России по УР о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1 выраженные в отказе во внесении изменений в постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «ИжСтройСнаб», обязании исключить запрет на совершение сделок.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18.04.2019 года по делу № 2-826/2019 взыскана солидарно с ИП ФИО6 овича, ООО «Строительные Смеси», ООО «ЦементКомплект», ООО «ИжСтройСнаб», ФИО2 в пользу Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики задолженность по договору поручительства № 723/1057-0000153-п05 от 28.04.2016 года в размере 2 695 379 руб. 21 коп.

Также взыскана солидарно с ИП ФИО6 овича, ООО «Строительные Смеси», ООО «ЦементКомплект», ООО «ИжСтройСнаб», ИП ФИО2, ИП ФИО3, ФИО4 в пользу Гарантийного фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики задолженность по договору поручительства № 22/8618/0321/007/16П07 от 24.06.2016 года в размере 1 794 394 руб. 00 коп., задолженность по договору поручительства № 8618E33XQ3ZQ1Q0YL1WZ3FП07 от 31.01.2017 в размере 5 147 450 руб. 00 коп., задолженность по договору поручительства № ВЛ/182017-0001109-п07 от 26.09.2017 в размере 5 000 000 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в р 60 000 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16.03.2020 года между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

- по договору поручительства № 723/1057-0000153-п05 от 28.04.2016 погашение задолженности в размере 2 695 379 руб. 21 коп. осуществляется в период с сентября 2022 года по апрель 2032 года (включительно) погашение задолженности осуществляется ежемесячно, 20 числа каждого календарного месяца, равными суммами в размере 22 840 рублей (уплата последнего платежа в размере 23 099 руб. 21 коп. осуществляется не позднее 20 мая 2032 года);

- по договору поручительства № 22/8618/0321/007/16П07 от 24.06.2016 погашение задолженности в размере 1 794 394 руб. 00 коп. осуществляется в период с ноября 2019 года по август 2022 года (включительно) погашение задолженности осуществляется ежемесячно, 20 числа каждого календарного месяца, равными суммами в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей; в период с сентября 2022 года по апрель 2032 года (включительно) погашение задолженности осуществляется ежемесячно, 20 числа каждого календарного месяца, равными суммами в размере 9 444 рубля (уплата последнего платежа в размере 9 446 рублей осуществляется не позднее 20 мая 2032 года);

- по договору поручительства № 8618E33XQ3ZQ1Q0YL1WZ3FFI07 от 31.01.2017 погашение задолженности в размере 5 147 450 руб. 00 коп. осуществляется в период с сентября 2022 года по апрель 2032 года (включительно) погашение задолженности осуществляется ежемесячно, 20 числа каждого календарного месяца, равными суммами в размере 43 613 рублей (уплата последнего платежа в размере 44 729 рублей осуществляется не позднее 20 мая 2032 года);

- по договору поручительства № ВЛ/182017-0001109-п07 от 26.09.2017 погашение задолженности в размере 5 000 000 руб. 00 коп. осуществляется в период с сентября 2022 года по апрель 2032 года (включительно) погашение задолженности осуществляется ежемесячно, 20 числа каждого календарного месяца, равными суммами в размере 42 370 рублей (уплата последнего платежа в размере 42 710 рублей осуществляется не позднее 20 мая 2032 года).

В качестве обеспечения исполнения обязательств по мировому соглашении ООО «ИжСтройСнаб» передало в последующий залог административному истцу объекты недвижимости, находящиеся в залоге у ПАО Сбербанк, а именно:

- объект недвижимости - здание, назначение: нежилое здание, 1-этажное; площадь 102,4 кв.м., адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад стройматериалов № 1, назначение: нежилое здание, 1-этажное, площадь 120,3 кв.м., адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад стройматериалов № 2, назначение: нежилое здание, 1-этажное, площадь 179,6 кв.м., адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад строительных материалов №, назначение: нежилое здание, площадь 458,2 кв.м., 1-этажное, адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес> лит. С4; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад строительных материалов №, назначение: нежилое здание, площадь 311,6 кв.м., 1-этажное, адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, лит. С5; кадастровый №;

- земельный участок; вид права: собственность; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: Промышленное производство. Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий. Предприятия 1V-V класса. Склады. Склады и оптовые базы IV-V классов (ПД1 Зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки); кадастровый (или условный) №; площадь 9 825 +/- 35 кв.м; адрес: <...>;

- объект недвижимости - склад, назначение: нежилое здание, 1-этажный, площадь 314,5 кв.м., адрес: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад, назначение: нежилое здание, 1-этажное, площадь 63,7 кв.м., адрес: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - склад, назначение: нежилое здание, 1-этажное, площадь 53,5 кв.м., адрес: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - нежилое здание, 1-этажное, площадь 167,5 кв.м., адрес: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

- объект недвижимости - административно-бытовой корпус, назначение: нежилое здание, 2- этажное, площадь 77,4 кв.м., адрес: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

14 июля 2022 г. представитель ГФСК УР совместно с директором ООО «ИжСтройСнаб» обратились в МФЦ Октябрьского района с заявлением о государственной регистрации ипотеки Объектов недвижимости.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 26 июля 2022 г. Управление Росреестра но Удмуртской Республике уведомило о приостановлении регистрации ипотеки Объектов недвижимости в связи с наличием акта судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий на Объекты недвижимости.

02 августа 2022 г. представитель ГФСК УР обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с заявлением о внесении изменений в постановления о запрете на совершении регистрационных действий, исключив из них запрет ООО «ИжСтройСнаб» на совершение сделок по регистрации ипотеки.

Письмом от 08 сентября 2022 г. ГФСК УР получен отказ во внесении изменений в постановления о запрете на совершение регистрационных действий в связи с неоконченным сводным исполнительным производством № 3541/21/18020-СД в отношении должника ООО ИжСтройСнаб».

ГФСК УР считает отказ судебного пристава-исполнителя во внесении изменений в постановления о запрете на совершение регистрационных действий незаконным.

Запрет на совершение регистрационных действий, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, нацелен на недопущение осуществления собственником Объектов недвижимости - ООО «ИжСтройСнаб» любых действий, направленных на отчуждение принадлежащего ему имущества, и, соответственно, на предотвращение государственной регистрации таких сделок, а также иных вещных прав в отношении Объектов недвижимости.

Таким образом, внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости об ипотеке объектов недвижимости нельзя признать действием, связанным с отчуждением недвижимого имущества, распоряжением каким-либо иным способом имуществом ООО «ИжСтройСнаб», не препятствует к утрате или гибели имущества должника, нарушению прав других кредиторов и не препятствует реализации Объектов недвижимости в будущем по имущественным требованиям остальных кредиторов.

Определением от 19 октября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечен филиал «ФГУП «Охрана» МВД России по УР.

Определением от 17 ноября 2022 года в качестве заинтересованного лица привлечено УФК по УР.

Определением от 15 декабря 2022 года административным истцом изменен предмет исковых требований, истец просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «ИжСтройСнаб», а именно: постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от 11.04.2022г. № 410432248/1820 по исполнительному производству №21311/22/18020-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от 03.02.2022 № 400832540/1820 по исполнительному производству №3542/21/18020-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от 05.10.2021г. № 380012021/1820; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий от 10.03.2021 № 349348881/1820 по исполнительному производству №3542/21/18020-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 23.05.2019 года № 260221869/1820; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 25.03.2019 года № 251103269/1820; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 21.03.2019 года № 250558465/1820; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 16.07.2018 года № 214378837/1820; постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации от 17.07.2018 года № 214499109\1820.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО1 О.С.Х., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо финансовый управляющий имуществом ФИО6 – ФИО7, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители заинтересованных лиц ООО «ИжСтройСнаб», Банк ВТБ (ПАО), филиала «ФГУП «Охрана» МВД России по УР, УФК по УР извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ).

По смыслу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных им в пункте 42 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на совершение в отношении какого-либо имущества регистрационных действий.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и (или) произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

При этом, по смыслу закона принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №2-1557/2018 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Ижстройснаб» №55772/18/18020-ИП о наложении ареста на имущество в пределах суммы исковых требований в размере 10478368 руб. 83 коп. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

В рамках исполнительного производства №55772/18/18020-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР вынесено постановление от 16.07.2018 года №214378837/1820 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества:

Земельного участка, площадь: 9 825 кв.м.; расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый №.

Здания, площадью 314,5 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, кадастровый №.

Здания, площадью 179,6 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> кадастровый №.

Здания, площадью 53,5 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

Здания, площадью 63,7 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

Здания, площадью 120,3 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №;

Здания, площадью 311,6 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, литер С5; кадастровый №.

Здания, площадью 458,2 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> литер С4; кадастровый №.

Здания, площадью 77,4 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

Здания, площадью 167,5 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>; кадастровый №.

Здания, площадью 102,4 кв.м.; расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, переулок Инвентарный, 5, кадастровый №.

09 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Ижевска по делу №2-1558/2018 возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Ижстройснаб» №55778/18/18020-ИП о наложении ареста на имущество в пределах суммы исковых требований в размере 3 777 328 руб. 09 коп. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

В рамках исполнительного производства №55778/18/18020-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР вынесено постановление от 17.07.2018 года №214499109/1820 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: