Дело №2а-112/2023
УИД 26RS0020-01-2022-002711-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13 декабря 2022 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в адрес Отдела МВД России «Кочубеевский» поступила информация об освобождении из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ФИО1, подлежащего установлению административного надзора. ФИО1 ранее неоднократно судимый, освободившийся из мест лишения свободы 24 апреля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней, где ранее по решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2017 года ему был установлен административный надзор, с установлением ряда административных ограничений. Находясь под административным надзором в Отделе МВД России «Кочубеевский» ФИО1 был осужден 14 февраля 2020 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст. 228 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. 23 августа 2021 года постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года по ч.1 ст. 228 УК РФ (вступившим в законную силу 03.09.2021 года) и он направлен для отбывания наказания в виде 01 года 02 месяцев лишения свободы, назначенного указанным приговором, в ИК строгого режима. 10 сентября 2022 года в соответствии с п.3 ч. 1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России «Кочубеевский» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 12 октября 2021 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края ФИО1 также был осужден по ч.2 ст.314.1, ст.70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 09 декабря 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 №102-ФЗ) в отношении него должен быть установлен административный надзор. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (в редакции от 28.05.2017 г № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года истекает 09 декабря 2025 года. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении административного ответчика административный надзор до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.02.2020, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.12.2025, и установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 07.00 часов, за исключением, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, в суд от начальника отдела МВД поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, в суд от него поступило заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, исковые требования в части установления административного надзора признал, просил снизить количество явок для регистрации в ОМВД до одной отметки.
В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленников Д.Н. в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России «Кочубеевский» административные исковые требования и просил их удовлетворить.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из части 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее осужденному приговором Кочубеевского районного суда от 02.02.2007 по ч.4 ст.111 УК РФ, по которому последний был освобожден 24 апреля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 20 дней, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 октября 2017 года был установлен административный надзор на срок для погашения судимости по вышеуказанному приговору сроком на 8 лет, с установлением ряда административных ограничений.
Находясь под административным надзором в Отделе МВД России «Кочубеевский» ФИО1 был осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года по ч.1 ст. 228 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 23 августа 2021 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года по ч.1 ст. 228 УК РФ (вступившим в законную силу 03.09.2021 года) и он направлен для отбывания наказания в виде 01 года 02 месяцев лишения свободы, назначенного указанным приговором, в ИК строгого режима.
10 сентября 2022 года в соответствии с п.3 ч. 1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в отделе МВД России «Кочубеевский» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.
Кроме того, приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года ФИО1 был осужден по ч.2 ст.314.1, ст.70 УК РФ (с присоединением приговора Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
09 декабря 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 13 декабря 2022 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в адрес Отдела МВД России «Кочубеевский» поступила вышеуказанная информация об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Таким образом, административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года, в период нахождения под административным надзором.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 23.07.2013г.) судимость за преступление небольшой тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 09 декабря 2022 года был освобожден из мест лишения свободы по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2021 года, к которому на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 февраля 2020 года, срок погашения судимости будет исчисляться с 09 декабря 2022 года и истечет 09 декабря 2025 года.
При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершения, а также тот факт, что преступление было совершено в период установленного осужденному административного надзора, данные о личности административного ответчика, в том числе, и необходимость индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений и преступлений.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору суда. Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом личности осужденного.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.02.2020, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 декабря 2025 года, установить ему следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 07.00 часов, за исключением, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);
3) запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки;
4) запретить выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения – Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, без уведомления органа внутренних дел;
5) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 09 января 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев