Решение по делу № 2-2053/2023 от 17.05.2023 - о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости.

№ 2-2053/23

УИД 76RS0014-01-2023-001122-23

Изготовлено 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 15 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 04.10.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности <данные изъяты> в Хабаровской основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 29.09.2022 года.

В обоснование исковых требований указал, что 29.09.2022 года обратился в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа №236694/22 от 04.10.2022 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в должности <данные изъяты> в Хабаровской основной общеобразовательной школе, поскольку отсутствовали сведения, подтверждающие льготный характер работы.

С решением пенсионного органа истец не согласен, считает, что в специальный стаж для назначения пенсии необоснованно не включены спорные периоды работы. Согласно справке от 06.03.2023 г., выданной Управлением образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, в спорные периоды работы котельная Хабаровской основной общеобразовательной школы была оборудована котлами марки КЧМ -5, работала на угле. То обстоятельство, что документы, подтверждающие приобретение твердого топлива угля для нужд котельной были уничтожены в связи с окончанием срока хранения, не может служить основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, по мнению истца, у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении страховой пенсии, специальный трудовой страж в спорные периоды подтвержден.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден работодателем, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы указаны без кода льготных условий.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.09.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области №236694/22 от 04.10.2022 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального страхового стажа.

При этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы в должности <данные изъяты> в Хабаровской основной общеобразовательной школе: с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 г

В итоге, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отсутствовал (при требуемом 6 лет 3 месяца), страховой стаж составил 37 лет 9 месяцев 8 дней (при требуемом – 25 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 54.347 (при требуемом в 2022 году 23,4).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации приняло от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с п. "б" ст. 1 утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (действующему после 01.01.1992), пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786, раздел XXXIII. Общие профессии).

По делу установлено, что ФИО1 работал в Хабаровской основой общеобразовательной школе <данные изъяты> и <данные изъяты> в период отопительного сезона: с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года.

Из постановления администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 09.03.2011 года №30 следует, что в оперативном управлении Муниципального образовательного учреждения Хабаровской основной общеобразовательной школы находились 2 (два) котла марки КЧМ-5.

Согласно справке от 06.03.2023 года №70, выданной Управлением образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области следует, что в периоды работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в Хабаровской основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с 12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года; с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года; с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года; с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года; с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года; с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года; с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года; с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года котельная Хабаровской основной общеобразовательной школы была оборудована котлами марки КЧМ-5, работала на угле.

Представленные истцом документы являются допустимыми доказательствами по гражданскому делу. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

То обстоятельство, что документы за вышеуказанный период времени, подтверждающие приобретение твердого топлива (угля) для нужд котельной, уничтожены в связи с окончанием срока хранения, не может служить основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Утрата документов работодателем не является виной работника и не может служить основанием для ограничения права истца на включение в льготный стаж спорного периоды работы.

Таким образом, установлено, что истец работал <данные изъяты> Хабаровской основной общеобразовательной школе, выполнял трудовые обязанности в котельной, работающей на угле. Выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Из положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года №9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие кода льготы в выписки из индивидуального лицевого счета, не является основанием для не включения этого времени в стаж работы для определения права на пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, установив, что на момент обращения ФИО1 имел необходимый специальный стаж, страховая пенсия по старости должна быть назначена со дня возникновения права, то есть с даты обращения с 29.09.2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 04.10.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 (№) в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности кочегара в Хабаровской основной общеобразовательной школе с 01.10.1997 года по 25.05.1998 года, с12.10.1998 года по 21.04.1999 года, с 01.10.1999 года по 30.04.2000 года, с 16.10.2000 года по 11.04.2004 года, с 13.04.2004 года по 20.04.2004 года, с 22.04.2004 года по 31.07.2005 года, с 17.10.2005 года по 30.04.2006 года, с 16.10.2006 года по 19.04.2007 года, с 01.11.2007 года по 30.04.2008 года, с 02.09.2008 года по 30.04.2009 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости с 29.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова