К делу № 2 – 2724 / 2025

УИД 93RS0008-01-2025-003501-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 г. г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Павленко Д.К.,

при ведении протокола судебного

заседания секретарем Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ДНР о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ОСФР по ДНР ему отказано в назначении пенсии по возрасту на основании положений п. а ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по мотиву его не обращения за установлением и назначением пенсии на основании ФЗ «О страховых пенсиях». Считает отказ в установлении и назначении пенсии неправомерным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит суд признать решение ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 по возрасту на льготных условиях незаконным и отменить его; просит суд обязать ОСФР по ДНР назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 г. в связи с работой с особо вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку № 1 исходя из его льготного (специального) стажа, который составляет 18 лет 10 месяцев 49 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в течении полного рабочего дня в должности <данные изъяты>; просит суд обязать ОСФР по ДНР внести в общий стаж и назначить пенсию с учетом следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; просит суд обязать ОСФР по ДНР при назначении ФИО1 пенсии учесть сведения из записей его трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми договорами на участие в работах временного характера, справками ЧАО МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выписки из приказом о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ОСФР по ДНР не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Принимая во внимание факт надлежащего извещения сторон о дне, времени и месте судебного заседания, отсутствие доказательств уважительности причин их неявки, а также факт наличия волеизъявления истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу на основании положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3). Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как было установлено в судебном заседании, решением ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении и назначении ему пенсии по старости на основании положений п.«а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 г. по тем основаниям, что он не обращался за установлением и назначением пенсии на основании положений Федерального закона РФ от 28.12.22013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и у него отсутствует отказ в установлении и назначении пенсии по этому закону.

Суд находит указанный выше отказ ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении пенсии ФИО1 неправомерным по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ч.1 ст. 11 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области» граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01.01.2023 г. по 23.12.2027 г. достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31.12.2022 г., при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству РФ имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области, действующим с 01.01.2023 г.

Пунктами 1-2 постановления Совета Министров ДНР от 10.01.2015 г. №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в ДНР в переходный период», с учётом изменений, внесенных постановлением Правительства ДНР от 09.03.2023 г. № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательства Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР; на переходный период руководствоваться Законом Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Согласно ст. 39 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», со дня принятия ДНР в состав РФ и образования в составе РФ нового субъекта и до 01.01.2026 г. действует переходный период.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в действительности имеет право требовать установления и назначении ему пенсии на основании положений пенсионного законодательства Украины в соответствии с указанными выше нормами закона; одновременно суд отмечает, что действующее законодательство не содержит в себе указания на условие установления и назначения пенсии по закону Украины после предварительного получения отказа в установлении и назначении пенсии на основании положений Федерального закона РФ от 28.12.22013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как об этом ошибочно указало ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике в указанном выше решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд находит указанные в решении ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ основания для отказа в установлении и назначении пенсии ФИО1 незаконными и необоснованными.

При оценке правомерности и обоснованности решения ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части, суд руководствуется следующим:

Как было указано выше, при разрешении спора относительно наличия у ФИО1 права на установление ему пенсии и относительно законности указанного выше отказа ОСФР по Донецкой Народной Республике в назначении ему пенсии по возрасту суд считает необходимым руководствоваться соответствующим законодательством ДНР, действующим с 01.01.2023 г., в т.ч. Законом Украины от 09.07.2003 г. №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Как было установлено судом, решением ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях на основании положений п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Суд не может согласиться с обоснованностью указанного решения ОУП № 8 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

Как было установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является держателем трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выше трудовая книжка ФИО1 содержит в себе записи о его трудовой деятельности, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (30 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 месяц 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> (5 лет 4 месяца 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 4 месяца 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (9 месяцев 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (14 лет 20 дней).

Согласно положениям ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что содержанием указанной выше трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом зафиксировано наличие у ФИО1 страхового стажа общей продолжительностью 29 лет 7 месяцев 18 дней (с учетом периода прохождения обучения в <данные изъяты>).

При исчислении указанного выше страхового стажа ФИО1 суд также учитывает положения статьи 56 Закона Украины от 15.05.1992 г. №2356-XII «О пенсионном обеспечении» (в ред. от 02.03.2015 г.), согласно которым учеба в средних специальных учебных заведениях и в училищах подлежит включению в страховой стаж работы, дающий право на трудовую пенсию (п.«д»).

При разрешении вопроса о наличии у ФИО1 льготного страхового стажа, дающего право на установление и назначение пенсии на льготных основаниях, суд учитывает следующее:

В соответствии с положениями постановления Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 № 36 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа в должности мастера, старшего мастера, занятых на участках горячих работ (глава III, раздел 1, код профессии 3.1б), горновых доменных печей (глава III, раздел 1, код профессии 3.1а), газовщиков доменных печей (глава III, раздел 1, код профессии 3.1а) относится к списку вредных и особо тяжелых работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (1 год 4 месяца 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (9 месяцев 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (14 лет 20 дней).

Принимая во внимание изложенное, суд находит достоверно установленным факт наличия у ФИО1 льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, общей продолжительностью 19 лет 3 месяца 10 дней.

Таким образом, суд находит общий страховой стаж ФИО1 установленным продолжительностью 29 лет 7 месяцев 18 дней, из которых 19 лет 3 месяца 10 дней являются льготным страховым стажем, дающим ему право на назначение досрочной пенсии по возрасту.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на дату обращения в ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ему уже исполнилось <данные изъяты> лет и на тот момент у него имелся указанный выше страховой стаж общей продолжительностью 29 лет 7 месяцев 18 дней, из которых 19 лет 3 месяца 10 дней являются льготным страховым стажем, полученным на работе с вредными и опасными условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по возрасту.

Согласно п.а ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 15.05.1992 г. № 2356-XII (в ред. от 02.03.2015 г.), право на пенсию по возрасту на льготных основаниях имеют, в том числе, достигшие возраста 50 лет мужчины при достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, из которых не менее 10 лет было приобретено при осуществлении работ на условиях полного рабочего дня на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку N 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение ему пенсии по указанным выше основаниям и отказ в её назначении указанным выше оспариваемым решением является незаконным. При разрешении заявленных ФИО1 исковых требований суд отмечает некорректность указанной им даты прекращения трудовых отношений по последнему месту работы, в связи с чем считает необходимым отказать в исчислении его страхового стажа по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст. 83 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», пенсии назначаются со дня обращения за такой пенсией.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным заявленные ФИО1 исковые требования удовлетворить частично по указанным выше основаниям.

Одновременно суд отмечает наличие предусмотренных положениями п.1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ОСФР по Донецкой Народной Республике обязанности учесть сведения из записей его трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовых договоров на участие в работах временного характера, справками ЧАО МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выписки из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5.

При разрешении дела по существу суд также руководствуется разъяснениями п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25), о том, что поскольку по искам о признании решается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей суд обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Кроме того, положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения суда по делам о пенсионных спорах, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении; с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

При возложении на ОСФР по Донецкой Народной Республике обязанности по включению определенных периодов работы в страховой стаж ФИО1 суд считает необходимым руководствоваться теми формулировками периодов его работы, которые отражены в его трудовой книжке, в случае расхождения этих формулировок с теми формулировками, которые указаны в просительной части искового заявления ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении ФИО1 пенсии по возрасту на льготных условиях незаконным и отменить его.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 г., в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда со Списком № 1, исходя из его льготного (специального) стажа, который составляет 19 лет 3 месяца 10 дней, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> внести в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>, и назначит ему пенсию с учетом следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа помощником <данные изъяты>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике <данные изъяты> при назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>, пенсии учесть сведения из записей его трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из трудовых договоров на участие в работах временного характера, из справок ЧАО МК «Азовсталь» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, из выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г.Мариуполя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Павленко Д.К.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025 г.

Судья: Павленко Д.К.