Дело № 2а-2920/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Балашиха 30 марта 2023 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Веденеевой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что 13.01.2022 года административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО4 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 688 572 руб. 74 коп. ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство №812422/21/50001-ИП. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца САО «ВСК» о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно. В дело судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства №812422/21/50001-ИП от 27.09.2021 года в отношении должника ФИО2
Заинтересованное лицо ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу части 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и др.
Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области поступил исполнительный лист ФС №, выданный 11.05.2021 года Балашихинским городским судом Московской области по делу № 2-382/2021, о взыскании с должника ФИО4 в пользу САО «ВСК» задолженности в общей сумме 696 363 руб.
Исполнительный документ предъявлен в установленный законом срок, соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
27.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №812422/21/50001-ИП. Постановление направлено должнику.
27.09.2021 года направлены запросы в регистрационные органы (ГИБДД, ФНС, ГУВМ МВД России) и кредитные организации.
27.09.2021 года направлены запросы в регистрационные органы (ГИБДД, ФНС, ПФР), кредитные организации и операторам связи.
13.10.2021 года, 15.11.2021 года, 12.12.2021 года, 16.01.2022 года, 23.04.2022 года, 26.06.2022 года, 01.08.2022 года, 20.08.2022 года, 15.01.2023 года повторно направлены запросы в регистрационные органы (ГИБДД, ФНС, ПФР), кредитные организации и операторам связи.
13.10.2021 года направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
23.11.2021 года, 22.01.2022 года, 01.08.2022 года, 04.09.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
18.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем посредством системы электронного межведомственного взаимодействия направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банки и иные кредитные организации. Согласно ответу, МВД России, автотранспортные средства за должником не зарегистрировано. Согласно ответу ФНС России, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют. Согласно электронным ответам банков, должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.
По результатам полученных ответов вынесены следующие документы: постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о временном ограничении должника на выезд должника из Российской Федерации.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом — исполнителем установлено, должник по указанному адресу не установлен, о чем составлен соответствующий акт.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в соответствии с принципами законности исполнительного производства, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Неисполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок, установленный ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.
Учитывая изложенное, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области ФИО1 бездействия по применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству №812422/21/50001-ИП, не допущено, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175, 177-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №812422/21/50001-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Балашихинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Судья Е.А.Беседина
Решение принято в окончательной форме 24.04.2023г.
____________________________________