Дело № 2а-3148/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО2 к <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к <адрес>, в котором, уточнив первоначально заявленные административные исковые требования, просит судпризнать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что административный истец, являясь собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, д. Негомож, с <адрес>, с К№, ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, а именно просила перераспределить земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадь образуемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение №Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги, в обоснование которого указывалось, что из земель, которые ФИО2 просит перераспределить, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Считая данное решение незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания по делу. С учетом данного обстоятельства и факта участия в судебном заседании представителей административного истца, действующих на основании доверенности, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Представители административного истца ФИО2 – ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержали, настаивали на его удовлетворении по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в оспариваемом решении административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги.

Заинтересованные лица Управление имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФГБВУ «Центррегионводхоз», Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес>, ПАО «Россети Московский регион» извещались судом надлежащим образом о времени и месте слушания по делу, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, и суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы сторон по делу, изложенные ими письменно и в рамках судебных заседаний, исследовав материалы дела, суд не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтоФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участокобщей площадью <данные изъяты> кв. м, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, с К№.

Административный истец обратилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, а именно просила перераспределить земельный участок с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадь образуемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение №Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги, в обоснование которого указывалось, что из испрашиваемого к перераспределению земельного участка неразграниченной государственной собственности возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены статьей 39.28 ЗК РФ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в качестве общего правила закрепляет, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса.

Статья 11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно пункту 1 названной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения, установлен предельный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства,для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) – <данные изъяты> кв.м.

Площадьиспрашиваемого административным истцом к перераспределению земельного участка неразграниченной государственной собственности составляет <данные изъяты> кв.м. Из представленного в материалы дела административным ответчиком скриншота публичной кадастровой карты, планируемой схемы размещения участка, с очевидностью следует, что из указанных земель возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные положения законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, отказывает в их удовлетворении.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко