Решение по делу № 2А-597/2023 от 15.09.2023

Дело № 2а-597/2023;

УИД 75RS0031-01-2023-001352-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района О.С. Давлятовой,

административного ответчика ФИО9

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к Х.Р.Е об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Х.Р.Е

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный Х.Р.Е Р.Е. прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом из ИЗ- 75/2 г.ФИО1 по <адрес>.

За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил 20 нарушений связанные с водворением в ШИЗО, также неоднократно решением комиссии объявлялись выговора и устные выговора, поощрений не имеет. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с последующим переводом на строгие условия содержания. Периодически нарушает режим содержания установленный в исправительном учреждении. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру порывистый, наглый. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации не всегда вежлив. Соблюдает личную и общественную гигиену в установленной исправительной колонии.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Х.Р.Е, <адрес>р., после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями согласился частично, просил установить срок административного поменьше, и не все ограничения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 считает, что требования об установления административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Читинского районного суда <адрес> от 27-ДД.ММ.ГГГГ Х.Р.Е. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «а» <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> от назначенного наказания освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Зачтено в срок отбытия наказания – время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Читинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Х.Р.Е назначено наказание на основании ч. <данные изъяты>

То есть, Х.Р.ЕЕ. осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкие и тяжкие преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания Х.Р.Е имеет 20 взысканий, из них: 7 - водворение в ШИЗО, 6 -устных выговоров, 7 выговоров. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, осужденный за весь период отбывания наказания допусти 20 нарушений режима содержания, последние из которых не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. Не трудоустроен, к труду относится не удовлетворительно. На профилактических учетах не состоял. В воспитательных мероприятиях не участвует. На меры индивидуально воспитательного характера реагирует слабо. В беседах с представителями администрации не всегда вежлив, на заданные вопросы отвечает не в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признает. Наказание считает суровым. По характеру порывистый, наглый. В коллективе общается с осужденными разных возрастов. Жизненные цели – имеет желание порвать с преступным прошлым. Социально-полезные связи поддерживает путем длительных свиданий и телефонных переговоров, а также путем получения посылок (передач), бандеролей. Имеет исполнительные лист. Х.Р.Е.Е. характеризуется отрицательно.

Суд оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что Х.Р.Е осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступления и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 20 взысканий, поощрений не имеет, в связи с чем в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничений 2 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлено об установлении ФИО7 следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит обоснованными требования об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить Х.Р.Е. следующие виды ограничений.

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в связи с тем, что согласно приговору Читинского районного суда от 27-ДД.ММ.ГГГГ. преступления совершенны Х.Р.Е ночное время суток.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку Х.Р.Е относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что Х.Р.Е отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО2 большого количества тяжких и особо тяжких преступлений против собственности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям п. 4 ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении Х.Р.Е. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> и муниципального района «<адрес>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО2 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении Х.Р.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес>, административный надзор по месту жительства на срок 2 года.

Установить Х.Р.Е следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезд за пределы <адрес> и муниципального района «<адрес>» <адрес>;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Х.Р.Е на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева