К делу №2-491/2022 (М-262/2022)
УИД 23RS0046-01-2022-000307-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 16 сентября 2022 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губенко А.А., после замены помощником судьи Корпачевой Ю.В. после замены секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.,
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.01.2022 №40/22-01-04,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности №182 от 06.12.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,
установил:
ФИО1 предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края иск, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ к управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, в порядке наследования, восстановив кадастровый номер многоконтурного земельного участка с бывшим кадастровым номером <...> с уточненной площадью 1800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Россия Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, и включив его в наследственную массу после смерти ФИО4, указав в обоснование требований, что он является правнуком ФИО5, которому на основании постановления Главы администрации Петровского сельсовета №13 от 31.03.1992о закреплении земельных участков в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю предоставлен земельный участок общей площадью 3300 кв.м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27. На основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 21.10.1996 ФИО5 продал своему сыну ФИО4 земельный участок 1500 кв.м, расположенный по указанному выше адресу. По неизвестным истцу причинам на оставшийся земельный участок общей площадью 1800 кв.м не было выдано новое свидетельство на право собственности на имя ФИО5, а был закреплен в постоянном (бессрочном) пользовании многоконтурный земельный участок. После смерти ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию в наследственные права вступил ФИО6, у которого на основании договора купли-продажи от 18.03.2016 он приобрел земельный участок с кадастровым номером: <...>. При этом земельный участок с кадастровым номером: <...> остался в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО4, после смерти которого 25.11.2020, ему стало известно, что спорный земельный участок частью наследственной массы не является, не оформлен должным образом. Полагает, что поскольку спорный земельный участок предоставлен его прадеду на праве постоянном (бессрочном) пользовании, и его семья беспрерывно и добросовестно с 1992 по 2022 годы фактически владеют вышеуказанным земельным участке, пользуется им, однако право собственности в соответствии с нормами действующего законодательства не зарегистрировано, ФИО4 являлся его собственником, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнительных обоснованиях к нему.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что прадеду истца в собственность был выделен земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, площадью 1500 кв.м, остальная часть земельного участка – в пользование. При этом при постановке на государственный кадастровый учет указанных выше земельных участков как ранее учтенных оба земельных участка внесены с площадью 1500 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <...> снят с кадастрового учета 12.01.2022 по сведениям ЕГРН имел площадь 1500 кв.м, сведения об уточнении площади на 1800 кв.м, его многоконтурности отсутствуют. С момента вступления в наследственные права после смерти ФИО5, указанное право никем не оспорено. Доводы истца о пользовании земельным участком, что является основанием для признания на него права собственности несостоятельны, поскольку ФИО5 была возможность с 1992 года оформить в собственность спорный участок в собственность, однако данным правом он не воспользовался.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, представив в суде ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда.
Суд, свитая возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения пришел ко следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО5 03.08.1992 на основании постановления Петровского сельского поселения от 31.03.1992 года №13 выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства площадью 0,33 га (свидетельства <...>) что подтверждается архивной выпиской от 19.08.2021 №1035.
Наследником ФИО5 является ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти II-АГ <...> от <...> и свидетельством о рождении <...>.
Наследником ФИО4 является ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти III-АГ <...> от <...> и свидетельством о рождении V-АГ <...> от <...>, а также свидетельством на наследство по завещанию.
Согласно договору купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 21.10.1996 ФИО5 продал ФИО4 земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, о чем выдано свидетельство №<...> от 22.10.1996, где в плане участка указано, что общая площадь участка составляет 3831 кв.м: 1500 кв.м в собственность, 2331 кв.м в пользование.
Их архивной выписки архивного отдела Управления делами администрации муниципального образования Славянский район от 13.04.2022 №653 решением Малого Совета Славянского народного Совета народных депутатов от 01.04.1992 №1 установлена норма отводимых и ранее выделенных земельных участков в сельских населенных пунктах более трех тысяч человек – до 15 соток.
В соответствии с кадастровым планом территории (кадастровый квартал <...>) №<...> от 12.07.2022 и договором купли-продажи от 18.02.2016 истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, который приобретен им у ФИО6, являющегося его собственником на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <...> от <...>, согласно которому наследодателю указанного земельного участка он принадлежал на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости, удостоверенного нотариусом 21.10.1996 и свидетельства на право собственности №<...> от 22.10.1996.
Из постановления администрации Петровского сельского поселения Славянского района №544 от 21.10.2009 следует, что на основании свидетельства на право собственности №<...> от 22.10.1996 площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, 27, считать 1500 кв.м вместо 539 кв.м в собственности ФИО4 Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением Главы петровского сельсовета Славянского района №197 от 16.11.1994 ФИО5 предоставлен в пожизненное пользование земельный участок площадью 1000 кв.м, прилегающий к приусадебным участкам ФИО7 и ФИО8
Постановлением администрации Петровского сельского поселения Славянского района №112 от 21.02.2011 дополнен список ранее учтенных сведений в Едином государственном реестре земель Славянского района в кадастровом квартале <...> площадь земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, 27, 1500 кв.м – в собственности ФИО4 Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением администрации Петровского сельского поселения Славянского района №113 от 21.02.2011 внесены изменения в инвентаризационную опись земель от 25.04.2005 в части сведений о земельном участке, расположенном по адресу Коммунаров, 27, с кадастровым номером 23:27:0704022:196 в графу «площадь»: слова «1500 кв.м» заменены словами «1800» кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов.
Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.01.2022 №<...> и письма межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю от 27.01.2022 №<...> земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <...> категории земель – земли населенных пунктов, разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, 27, снят с кадастрового учета в связи с отсутствием в органе регистрации права правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов 12.01.2022.
Согласно выписке из похозяйственных книг администрации Петровского сельского поселения от 21.01.2022 №4, данные в которые были внесены со слов без соответствующей документации, ФИО5, ФИО4, ФИО9, владели земельным участком площадью 3300 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, 27. Истец – земельным участком 1500 кв.м.
Из выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой Петровского сельского поселения Славянского района 24.08.2022, следует, что она подтверждает, что ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2300 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, 27, о чем в похозяйственной книге №37 за 1991-1996 годы сделана запись на основании Земельной шнуровой книги №III колхоза «Родина» Славянсого района Краснодарского края.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании частью 4 статьи 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона РФ №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается
В соответствии с пунктом 9 указанной нормы, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной с пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
В соответствии со статьей 9 Закона РСФСР от 01.07.1970 (ред. от 05.01.1988) «Об утверждении земельного кодекса РСФСР», земля в РСФСР предоставлялась в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от 06.03.1990, т.е. до 01.07.1990, находились в государственной собственности. При этом, право собственности, право пожизненного наследования, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.
Согласно положениям статьи 8 Закона РСФСР №374-1 от 23.11.1990 «О земельной реформе», при проведении земельной реформы, передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Суд критически относится к постановлениям №197 от 16.11.1994, №112 от 21.02.2011, №113 от 21.02.2011 поскольку они не содержат сведений о владении ФИО5 земельным участком общей площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, на праве собственности.
При изложенных обстоятельствах, установив, что ФИО10 органом местного самоуправления был выделен земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Коммунаров, д. 27, площадью 1500 кв.м в собственность, и площадью 1800 кв.м в постоянное (бессрочное) пользование, который при жизни распорядился земельным участком предоставленным в собственность, при этом никаких мер к приобретению участка, предоставленного ему в пользование, он не предпринимал, принимая во внимание, что доказательств пользования спорным земельным участком суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья -
Решение в окончательной форме принято 22 сентября 2022 года.
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«___»____________2022г.