Решение по делу № 2А-1566/2022 от 30.08.2022 | Озерский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-1566/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года город Озёрск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арбитражного управляющего ФИО1 в интересах ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области о признании недоимок по налогам и страховым взносам невозможными ко взысканию

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1 в интересах ФИО2 обратился к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области (далее по тексту – ИФНС) о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам и сборам, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке по состоянию на 18 марта 2022 года:

1) по транспортному налогу с физических лиц 374414 руб., пени 42672 руб. 78 коп.,

2) по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1570 руб., пени 992 руб. 09 коп.,

3) по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов 2328 руб., пени 296 руб. 07 коп.,

4) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) 11180 руб., пени 1083 руб. 47 коп.,

5) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2193 руб., пени 212 руб. 54 коп.,

6) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2465 руб. 91 коп., пени 217 руб. 35 коп. (л.д.9-15). Всего 439625 руб. 21 коп.

В обоснование административных исковых требований указано, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 18 мая 2021 года по делу №А76-13820/2019 финансовым управляющим должника ФИО2, в отношении которого введена процедура банкротства, утвержден ФИО1 По состоянию на 18 марта 2022 года за ФИО2 числится налоговая задолженность в размере 439625 руб. 21 коп. (включая пени). Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание налоговой недоимки в указанном размере с ФИО2, ввиду истечения процессуальных сроков со дня выставления требований в адрес налогоплательщика, в связи с чем, последовало обращение в суд.

В судебное заседание финансовый управляющий ФИО1 не явился извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.173).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно направленные по адресу его регистрации судебные извещения возвращены без вручения адресату с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д.83, л.д.176).

Представитель административного ответчика – ИФНС России №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.86), направил мнение по иску, в котором подтвердил, что срок на обращение в судебном порядке о взыскании с ФИО2 налоговых недоимок по требованиям №19654, №19667, №9565, №276232 истек, доказательств уважительности пропуска срока налоговый орган представить не может. Требования №28182 и №33657 в адрес налогоплательщика не направлялись, тем самым, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Не возражает против удовлетворения административных исковых требований ФИО2 (л.д.62-63).

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административные исковые требования.

Материалами дела установлено, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 22 июня 2016 года возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении ФИО2 (л.д.28-31).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 22 июня 2017 года ФИО2 признан банкротом, в отношении имущества должника введена процедура реализации, финансовым управляющим утвержден ФИО3 (л.д.25-27).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16 августа 2019 года утверждено мировое соглашение от 23 июля 2019 года по делу №А76-13820/2016, дело о банкротстве в отношении ФИО2 прекращено (л.д.28-31).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27 февраля 2020 года мировое соглашение между должником и кредитором расторгнуто. При этом, производство по делу №А76-13820/2016 о банкротстве индивидуального предпринимателя ФИО2 возобновлено 27 февраля 2020 года, в его отношении введена процедура банкротства и реализации имущества сроком до 27 мая 2020 года. Финансовым управляющим назначен ФИО3 (л.д.32-34).

Определением Арбитражного суда от 18 мая 2021 года финансовым управляющим утвержден ФИО1 (л.д. 35).

В обоснование административных исковых требований ФИО1 ссылается на налоговые требования №28182 от 11 июля 2019 года со сроком уплаты до 28 октября 2019 года (пени в размере 35223 руб. 27 коп., л.д.45), № 33657 от 15 ноября 2019 года со сроком уплаты до 17 декабря 2019 года (недоимка в размере 111595 руб., пени 10 368 руб. 44 коп., л.д.40).

Как указал административный ответчик в мнении, в налоговом органе отсутствуют доказательства направления указанных требований в адрес налогоплательщика, следовательно, в отношении задолженности, отраженной в данных требованиях, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Учитывая изложенное, поскольку административный ответчик признал обоснованность требований ФИО2 в указанной части, налоговую недоимку по данным требованиям №28182 и №33657, а также начисленные пени, следует признать безденежной и подлежащей списанию.

По налоговым требованиям №19654 от 17 апреля 2018 года (сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год - 227857 руб., пени 165 руб. 20 коп., л.д.76), №19667 от 23 апреля 2018 года (сумма недоимки по земельному налогу за 2018 год – 744 руб., пени 0 руб. 72 коп., л.д.77) срок исполнения установлен до 24 мая 2018 года, срок на обращение в судебном порядке – 24 ноября 2018 года.

По требованию №9565 от 19 декабря 2017 года (недоимка по транспортному налогу за 2017 год – 119557 руб., по налогу на имущество за 2017 год – 1570 руб., по земельному налогу за 2017 год – 35560 руб., всего 156687 руб., пени 729 руб. 91 коп., л.д. 82) на срок исполнения установлен до 06 февраля 2018 года, срок на обращение в судебном порядке 06 августа 2018 года.

По требованию №276232 от 30 января 2018 года (сумма недоимки по страховым взносам в ПФ за 2017 год – 11180 руб., в ОМС за 2017 год – 2193 руб., всего 13373 руб., пени всего 224 руб. 34 коп., л.д.78-79), срок исполнения установлен до 19 февраля 2018 года, срок на обращение в судебном порядке – 19 августа 2018 года.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов по перечисленным выше требованиям 27 августа 2018 года (л.д.73) и 30 июня 2020 года (л.д.74-75) соответственно, то есть, с нарушением шестимесячного срока.

Как изложено ИФНС в мнении, доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, в налоговом органе отсутствуют. Кроме этого, из информации, представленной ИФНС в адрес Арбитражного управляющего ФИО2 18 марта 2022 года, следует, что согласно определения мирового судьи судебного участка №3 г.Озерска Челябинской области от 30 июня 2021 года по судебному приказу №2а-1818/2020 от 14 июля 2020 года задолженность по имущественным налогам за 2014 г., 2016 г. по сроку уплаты 06 февраля 2018 года на основании требования №9565 от 19 декабря 2017 года, взысканию не подлежит, в том числе, по транспортному налогу в сумме 119557 руб., пени 556 руб. 93 коп., по налогу на имущество 1570 руб., пени 7 руб. 32 коп. (л.д.17).

Согласно определения мирового судьи судебного участка №3 г.Озерска Челябинской области от 30 июня 2021 года по судебному приказу №2а-1817/2020 от 14 июля 2020 года задолженность по имущественным налогам за 2015 г., 2016 г. по соку уплаты 24 мая 2018 года на основании требования №19667 от 23 апреля 2018 года взысканию не подлежит, в том числе, по транспортному налогу в сумме 227857 руб., пени 165 руб. 20 коп., по земельному налогу в сумме 744 руб., пени 0 руб. 72 коп.

Согласно определения мирового судьи судебного участка №3 г.Озерска Челябинской области от 03 сентября 2021 года по судебному приказу №2а-1204/2018 от 07 сентября 2018 года задолженность по страховым взносам за 2017 г. по сроку уплаты 19 февраля 2018 года на основании требования №276232 от 30 января 2018 года взысканию не подлежит, в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 11180 руб., пени 187 руб. 55 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 2193 руб., пени 187 руб. 55 коп. (л.д. 17).

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безденежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с п. 5 Приказа ФНС России от 02 апреля 2019 года NММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" (Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2019 года N 54483), документом, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, требования №28182, №33657 в адрес ФИО2 налоговым органом не направлялись, тем самым, нарушена процедура взыскания недоимки, по требованиям №19654, №19667, №9565, №276232 шестимесячный срок на обращение за судебной защитой нарушен, ходатайств о его восстановлении ИФНС не заявляет, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ ИФНС №3 по Челябинской области утрачивает возможность взыскания с ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц 374414 руб., пени 42672 руб. 78 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1570 руб., пени 992 руб. 09 коп., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов 2328 руб., пени 296 руб. 07 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) 11180 руб., пени 1083 руб. 47 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2193 руб., пени 212 руб. 54 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2465 руб. 91 коп., пени 217 руб. 35 коп. Недоимка подлежит списанию.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Арбитражного управляющего ФИО1 в интересах ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области о признании недоимок по налогам и страховым взносам невозможными ко взысканию – удовлетворить.

Признать невозможной ко взысканию с ФИО2 (ИНН №) задолженности по налогам и сборам, сформировавшейся по состоянию на 18 марта 2022 года :

-по транспортному налогу с физических лиц 374414 руб. (119557 + 227857), пени 42672 руб. 78 коп.,

-по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 1570 руб., пени 992 руб. 09 коп.,

-по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов 2328 руб., пени 296 руб. 07 коп.,

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) 11180 руб., пени 1083 руб. 47 коп.,

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2193 руб., пени 212 руб. 54 коп.,

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение по делу изготовлено 05 сентября 2022 года.