Дело № 2-4001/2025

УИД 03RS0007-01-2025-005487-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тиняковой Т.А.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к обществу с ограниченной ответственностью «Голд Карго» о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Голд Карго» о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении. В обоснование иска указано, что в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований маркировке товаров средствами идентификации (< дата > с 10.00 до 10.15) установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ установлены факты оборота товаров незарегистрированным участником (отклонение «Ненадлежащий статус участника») общества с ограниченной ответственностью «Голд Карго». < дата > ООО «Голд Карго» реализованы: отклонение cla3b3d7-9f4c-49e9-a83f-847de0feaccb, время операции < дата >, 09:39 по адресу: ... товар Сапоги женские, арт. 8-85419-43-307 при отсутствии регистрации ООО «ГОЛД КАРГО» в товарной группе «Обувь». По выявленному нарушению объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ...-ПО, которое направлено заказным письмом по юридическому адресу продавца (почтовый идентификатор ...). Письмо ООО «Голд Карго» не получено, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». В том числе < дата > должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу торговой точки зарегистрированной в ГИС МТ, а именно .... В ходе выездного обследования установлено, что ООО «Голд Карго» по данному адресу деятельность не осуществляет. При этом, согласно данным ГИС МТ, ООО «Голд Карго» осуществляется деятельность (чек реализации 797... от < дата > 18:32, 81... от < дата > 12:47), адрес расчета указан .... ООО «Голд Карго» не приняло всех возможных мер по соблюдению нормативных актов при реализации (обороте) обувной продукции, а именно регистрации в товарной группе «Обувь», которая является обязательным в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать действия ООО «Голд Карго», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: в реализации обувной продукции без регистрации в товарной группе «Обувь» противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

2. Обязать ООО «Голд Карго» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации обувной продукции без регистрации в товарной группе «Обувь» в программе ГИС МТ.

3. Обязать ООО «Голд Карго» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Голд Карго» на судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела по адресу регистрации заказной корреспонденцией, которая была возвращена в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о его надлежащем извещении применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком не были приняты меры к получению судебного извещения, непринятие ответчиком соответствующих мер к получению судебного извещения с учетом выполнения судом всех предусмотренных законом требований, направленных на обеспечение реализации ответчиком процессуальных прав в данном случае расценивается судом как свидетельствующие о наличии правовых оснований для рассмотрения дела в отсутствии ответчика, извещенного по правилам ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не сообщившим об уважительности причин неявки. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, признав его надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абзацем 7 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

В соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли- продажи.

Обязанность продавца (изготовителя) предоставлять необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товаров, а также сведений о технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, установлена положениями статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, а также Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно части 5 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции лёгкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза данный технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9 указанного технического регламента при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размере изделия, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» №381-Ф3 от 28.12.2009 (далее - Закон №381-Ф3), правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», другим федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативным правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пп.3.1 п. 1 ст. 5 Закона № 381-ФЗ, Правительство Российской Федерации в соответствии настоящим Федеральным законом осуществляет утверждение перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средства, а также идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаре произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и маркированных средствами идентификации.

Согласно п.п. 1, 5 ст.20.1 Закона № 381-Ф3, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средства» идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки - информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п. 1,5 ст.20.1 Закона № 381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительстве Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 16 ст.20.1 Закона № 381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товара оператору информационной системы мониторинга для включения в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее Правила №860), нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 г. № 860, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п. 2 Правил, маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила №515), «оборот товаров» - это хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации № 515 от 26.04.2019 установлено, что нормы, содержащиеся в Правилах и Положении, которые утверждены настоящим постановлением, применяются в случае, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, < дата > ООО «Голд Карго» реализованы: отклонение cla3b3d7-9f4c-49e9-a83f-847de0feaccb, время операции < дата >, 09:39 по адресу: ... товар Сапоги женские, арт. 8-85419-43-307 при отсутствии регистрации ООО «ГОЛД КАРГО» в товарной группе «Обувь».

По выявленному нарушению объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от < дата > ...-ПО, которое направлено заказным письмом по юридическому адресу продавца (почтовый идентификатор ...).

Письмо ООО «Голд Карго» не получено, вернулось с отметкой «истек срок хранения».

< дата > должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу торговой точки зарегистрированной в ГИС МТ, а именно ....

В ходе выездного обследования установлено, что ООО «Голд Карго» по данному адресу деятельность не осуществляет.

Согласно данным ГИС МТ, ООО «Голд Карго» осуществляется деятельность (чек реализации 797... от < дата > 18:32, 81... от < дата > 12:47), адрес расчета указан: ....

ООО «Голд Карго» не приняло всех возможных мер по соблюдению нормативных актов при реализации (обороте) обувной продукции, а именно регистрации в товарной группе «Обувь», которая является обязательным в соответствии с законодательством.

Пунктом п. 5 предостережения разъяснено право на подачу возражений в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ....

Возражений ответчиком, относительно выданных предостережений не заявлено, обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Голд Карго» реализует обувь без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оценив собранные в деле доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика ООО «Голд Карго» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Голд Карго» о признании действий противоправными, возложении обязанности об их прекращении - удовлетворить.

Признать действия ООО «Голд Карго» (... выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: в реализации обувной продукции без регистрации в товарной группе «Обувь» противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ООО «Голд Карго» (... прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации обувной продукции без регистрации в товарной группе «Обувь» в программе ГИС МТ.

Обязать ООО «Голд Карго» (...) довести в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации до сведения потребителей о принятом решении суда.

Взыскать с ООО «Голд Карго» (...) государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Тинякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2025 года.