Решение по делу № 2А-1182/2024 от 16.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-1182/2024

УИД 18RS0003-01-2024-010953-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при секретаре Шахминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, начальнику отделения – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Воткинского РОСП по УР ФИО4, судебным приставам-исполнителям Воткинского РОСП по УР ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отделения - старшему судебному приставу СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО8, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО10 об отмене постановлений, признании действий незаконными,

установил :

Первоначально ФИО9 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО10, судебным приставам-исполнителям Воткинского РОСП УР ФИО5, ФИО6 (далее по тексту – административные ответчики), в котором просил:

- Признать действия административных ответчиков незаконными в части взыскания с административного истца исполнительского сбора, наложения ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении следующих объектов недвижимости:

Земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер> соответственно;

- Отменить ограничения в виде запрета на совершение действий по регистраций в отношении следующих объектов недвижимости:

Земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №<номер> и №<номер> соответственно, наложенные следующими постановлениями:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинское РОСП <номер> (<номер>);

2. Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике № <номер> (<номер>);

3. Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республике № <номер> (<номер>);

4. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинское РОСП № <номер> (<номер>):

5. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинское РОСП № <номер> (<номер>);

6. Выписка из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, № <номер>-ИП <номер>, выдан <дата> Воткинским РОСП;

7. Выписка из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, № <номер>-ИП <номер>, выдан <дата> Воткинским РОСП;

8. Выписка из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, № <номер>-ИП <номер>, выдан <дата> МОС по ИОИП УФССП России по УР;

9. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № <номер>, выдан <дата> Воткинским РОСП;

10. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № <номер>;

11. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации <номер>, выдан <дата> Октябрьским РОСП г. Ижевска;

12. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенное по материалам ИП № <номер>-ИП от <дата> <номер>, выдан <дата> Октябрьским РОСП г. Ижевска;

13. Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации <номер>-ИП выдан <дата> Воткинским РОСП;

14. Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества выдан <дата> Октябрьский РОСП г. Ижевска.

- Кроме того, административный истец просил отменить ограничения и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора, освободить истца от взыскания исполнительского сбора в рамках следующих исполнительных производств:

<номер>-ИП от <дата>;

- <номер>-ИП от <дата>;

<номер>-ИП от <дата>;

<номер>-ИП от 19.04.2024

Административные исковые требования мотивированы следующим образом.

Административный истец является должником в исполнительных производствах, находящихся на исполнении в РОСП УФССП по Удмуртской Республике, в рамках которых постановлениями судебных приставов-исполнителей Воткинского, Октябрьского РОСП г. Ижевска, МОСП по ИОИП УФССП России по Удмуртской Республики наложены ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении следующих объектов недвижимости: - земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами <номер> и <номер> соответственно; - земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами <номер> и <номер> соответственно, общей стоимостью более 5 000 000 рублей.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с него исполнительского сбора и наложение ограничений в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости.

Так, в ходе исполнения основного исполнительного производства, действуя с высокой степенью заботливости и осмотрительности, должник добровольно предоставил для погашения долга перед взыскателями имущество в общей сумме 1 283 634 руб., что превышает задолженность по всем исполнительным производствам, действующим на данный момент времени более чем в тридцать раз. Между тем, с <дата> должностными лицами ФФСП России по УР не предпринимаются действия по реализации арестованного имущества с целью погашения задолженностей, чем нарушают права и интересы истца как должника в исполнительном производстве, при этом лишив должника возможности самостоятельно реализовать имущество и погасить долги.

При вынесении решения истец просит учесть, что в период ведения исполнительных производств не имел и не имеет сейчас возможности погашать задолженность денежными средствами, поскольку семья истца является многодетной, все имеющиеся доходы не превышают прожиточного минимума на каждого члена семьи. В то же время, при первой возможности была погашена задолженность по обязательным платежам в бюджет в полном объеме в размере 576 926,78 руб., при этом в составе указанной суммы непосредственно налоги и сборы составили 375190,71 руб., остальная часть, т.е. около 200 000 руб. - пени, начисленные за несвоевременную уплату обязательных платежей (сведения о составе задолженности прилагаю).

В ходе судебного разбирательства, судом к участию в деле привлечены соответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, начальник отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Воткинского РОСП по УР ФИО4, судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП по УР ФИО7, начальник отделения - старший судебный пристав СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО8

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, административным истцом представлено заявление об отказе от заявленных требований в части снятия ограничений на имущество: - земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами <номер> и <номер> соответственно; - земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами <номер> и <номер> соответственно, поскольку в настоящее время ограничения в виде запрета на совершение действий по регистрации отменены. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

При этом истец настаивает на удовлетворении следующих административных исковых требований:

Просит отменить постановления административных ответчиков о взыскании с административного истца исполнительского сбора, признать действия административных ответчиков незаконными в части взыскания с административного истца исполнительского сбора по следующим постановлениям:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска от <дата> <номер>;

2. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>-ИП;

3. Постановление судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> <номер>;

4. Постановление судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> <номер>;

5. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

6. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

7. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

8. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

9. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

10. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

11. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

12. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

13. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

14. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

15. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

16. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

17. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

18. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

19. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

20. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

21. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

22. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

23. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

24. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

25. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>; 2

26. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

27. Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

28. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

29. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>).

В судебное заседание административный истец ФИО30 не явился, а дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. ст. 150 КАС РФ административное дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- оспариваемое постановление и/или действие/бездействие не соответствуют нормативным правовым актам;

- оспариваемое постановление и/или действие/бездействие нарушают права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее также Правила).

Согласно пунктов 1 - 4 данных Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом установлено следующее.

1) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: штраф, взыскатель Управление ОДМС УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получено должником (прочтено) <дата>.

В связи с неисполнением в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, постановлением <номер> от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

2) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере1646,56 руб., взыскатель МИФНС по управлению долгом. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получено должником (прочтено) <дата>.

3) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 248 руб., взыскатель УФНС России по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получено должником (прочтено) <дата>.

4) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 259 руб., взыскатель МИФНС по управлению долгом. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получено должником (прочтено) <дата>.

5) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: задолженность по оплате газа в 284800,30 руб., госпошлины в размере 527,20 руб., взыскатель ООО «Газпром Межрегионгаз Ижевск». В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получено должником (прочтено) <дата>.

6) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 14724,45 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством почтовой связи (список <номер>) <дата>

7) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 60 884,73 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии.

8) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 30 022,78 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством почтовой связи (список <номер>) <дата>

9) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 44037,55 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством почтовой связи (список <номер>) <дата>

10) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 173 526,92 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством почтовой связи (список <номер>) <дата>

11) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 506 руб., взыскатель МО «Город Воткинск». В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

12) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 12655,34 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

13) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 12 958,85 руб., взыскатель УФНС по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена 9прочтено) <дата>.

14) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 16 945 руб., взыскатель УФНС по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

15) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 104 655,78 руб., взыскатель УФНС по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

16) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 16 876,02 руб., взыскатель УФНС по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

17) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 17186,65 руб., взыскатель УФНС по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

18) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: штраф в размере 300 руб., взыскатель ОПФР по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

19) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 687,48 руб., взыскатель МИФНС по управлению долгом. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>.

20) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: налог, пени, штраф в размере 20 077 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделение почты (список <номер>) <дата>, а также вручена должнику лично <дата>

21) <дата> СПИ Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: задолженность по оплате газа, тепла, э/э в размере 59 945,48 руб., взыскатель ООО «Газпром Межрегионгаз Ижевск». В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии.

Далее постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска <номер> от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 4 196,18 руб.

Однако, копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства вручена должнику <дата>, т.е. после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Иных данных о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в материалы дела не представлено. В данной части постановление судебного пристава-исполнителя <номер> от <дата> будет являться незаконным.

22) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 580,34 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделения почты (список <номер>) <дата>, а также вручена должнику лично <дата>

23) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 200 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделения почты (список 695) <дата>, а также вручена должнику лично <дата>

24) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 1521,13 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделения почты (список 695) <дата>

25) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: задолженность по оплате за газ, тепло, э/э в размере 27351,65 руб., взыскатель ООО «Газпром Межрегионгаз Ижевск». В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделения почты (список 743) <дата>

26) <дата> СПИ Воткинского РОСП по УР возбуждено ИП <номер>-ИП (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП, далее - <номер>-ИП) в отношении должника ФИО9, предмет взыскания: госпошлина в размере 294,48 руб., взыскатель МИФНС № 3 по УР. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней со дня получения копии. Копия постановления направлена в адрес должника через отделения почты (список 743) <дата>.г.

27) <дата> СПИ МОСП по ИОИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП по УР <номер> возбуждено ИП <номер>-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 2535,11 руб. (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата> и получена (прочтено) <дата>

28) <дата> СПИ МОСП по ИОИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска по УР <номер> возбуждено ИП <номер>-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. (далее после передачи по подведомственности присвоен номер <номер>-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника посредством ЕПГУ <дата>

Таким образом, административные исковые требования ФИО9 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и признании действий ответчиков незаконными по взысканию исполнительского сбора возможно признать лишь в части постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 <номер> от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП, поскольку исполнительский сбор наложен до истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Кроме того, по сообщению административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска оригинал постановления <номер> от <дата> утрачен при передаче исполнительных производств. Исполнительное производство в рамках которого было вынесено постановление постановления <номер> от <дата> окончено <дата> и уничтожено по истечении срока хранения. Поскольку суд лишен возможности проанализировать законность наложения исполнительского сбора по постановлению <номер> от <дата> в данной части иск также подлежит удовлетворению.

В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения административный исковых требований.

Вместе с тем, в силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский").

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-П, от <дата> <номер>-П, Определение от <дата> <номер>-О и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО9 добровольно погасил имеющуюся задолженность перед налоговой службой в общем размере 576 926 руб. 78 коп., о чем суду представлена квитанция от <дата>. В соответствии с ответом <номер>-Н от <дата> у ФИО9 отсутствует задолженность перед ООО «Газпром Межрегионгаз Ижевск». Суд считает, что после возбуждения исполнительных производств должник от исполнения исполнительных документов не уклонялся, предпринимал меры для погашения задолженности перед взыскателями, что повлекло прекращение исполнительных производств. Суд также принимает во внимание семейное и материальное положение истца, семья которого является многодетной, из представленной справки о доходах за 2023 год, следует, что последний получил заработную плату в год в общем размере 63 250 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа незначительна, от исполнения исполнительного документа должник не уклонялся и предпринимал вся зависящие от него меры по исполнению судебных актов, должника возможно освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, являющимся предметом иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО9 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, начальнику отделения – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 об отмене постановлений, признании действий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными действия по наложению исполнительного сбора и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска <номер> от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП (ранее <номер>-ИП); отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска <номер> от <дата>.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО9 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, начальнику отделения – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Воткинского РОСП по УР ФИО4, судебным приставам-исполнителям Воткинского РОСП по УР ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальнику отделения - старшему судебному приставу СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО8, судебному приставу-исполнителю СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО10 о признании действий административных ответчиков незаконными в части взыскания с административного истца исполнительского сбора и отмене постановления административных ответчиков о взыскании с административного истца исполнительского сбора, по следующим постановлениям:

- Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>-ИП;

- Постановление судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республике от <дата> <номер>;

- Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>);

- Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

- Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>; 2

- Постановление судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП от <дата> <номер>;

- Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> (<номер>).

Освободить ФИО9 от взыскания исполнительского сбора, наложенного:

1) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

2) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

3) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

4) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

5) постановлением <номер> от <дата> в размере 2 030,52 руб.

6) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 030,71 руб.

7) постановлением <номер> от <дата> в размере 4 261,93 руб.

8) постановлением <номер> от <дата> в размере 2241,59 руб.

9) постановлением <номер> от <дата> в размере 3082,63 руб.

10) постановлением <номер> от <дата> в размере 12146,88 руб.

11) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

12) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

13) постановлением <номер> от <дата> в размере 1 000 руб.

14) постановлением <номер> от <дата> в размере 1186,15 руб.

15) постановлением <номер> от <дата> в размере 7325,90 руб.

16) постановлением <номер> от <дата> в размере 1181,32 руб.

17) постановлением <номер> от <дата> в размере 1203,06 руб.

18) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

19) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

20) постановлением <номер> от <дата> в размере 1405,39 руб.

21) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

22) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

23) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

24) постановлением <номер> от <дата> в размере 1914,62 руб.

25) постановлением <номер> от <дата> в размере 1000 руб.

26) постановлением <номер> в размере 2535,11 руб.

28) постановлением <номер> в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025 года.

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова