03RS0006-01-2025-006418-93

Дело № 2а-4177/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Кондрашовой О.В., с участием

старшего помощника прокурора <адрес> г. Уфы ФИО1,

представителя административного истца ОП № Управление Министерства внутренних дел РФ по <адрес>- старшего инспектора по административному надзору ОП № Управление МВД России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.01.2025г. №,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе, отделение полиции № к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с организацией проведением массовых мероприятий, в том числе общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных, собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, с участием в них и посещение мест их проведения, на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 1 год, установив ограничения, предусмотренные ст. 53 УК РФ. Освобожден от отбывания наказания по апелляционному постановлению <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО3 P.M. погасится ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой либо социальной группы), ст. 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 УК РФ. ФИО4 P.M. отбыл наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.1 УК РФ, после освобождения за которое административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Уфы РБ, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, пикетирования).

Представитель административного истца – старший инспектор по административному надзору отдела полиции № ФИО2 в суде требования поддержала, указала, что ФИО4 освобожден от отбывания наказания, а не от самого наказания. На данный момент ФИО4 отмечается в уголовно-исполнительной инспекции по ограничению свободы.

Административный ответчик, ФИО4 в судебном заседании предоставил возражение, указав, что согласно ч.2 ст.86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания считается несудимым. <адрес>вым судом от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью, сделав вывод, что он освобожден от наказания в виде лишения свободы. Далее указал, что суд вправе рассматривать вопрос об установлении административного надзора только в части дополнительного наказания. Сообщил, что также обратился с ходатайством об освобождении от дополнительного наказания в связи с болезнью. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство оставлено без удовлетворения. Постановление обжаловано и сейчас материал находится на рассмотрении в Шестом Кассационной суде общей юрисдикции.

Прокурор ФИО1 в своем заключении не возражала в установлении административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из содержания ч. 4 ст. 5 Закона № 64-ФЗ следует, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Установлено, что ФИО4 ранее судим Приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с организацией, проведением массовых мероприятий, в том числе общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных, собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, с участием в них и посещение мест их проведения, на срок 2 года, с ограничением свободы на срок 1 год, установив ограничения, предусмотренные ст. 53 УК РФ.

Освобожден по апелляционному постановлению <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания в виде лишения свободы, на основании ч.2 ст.81 УК РФ, то есть в связи с болезнью.

Срок отбытия основного наказания-ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО3 об освобождении от наказания в части дополнительных ограничений по приговору Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Апелляционным постановлением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО3 об освобождении от дополнительного наказания в связи с заболеванием, оставлено без изменения, апелляционную жалобу осужденного - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Шестой кассационный суд общей юрисдикции материалы по жалобе ФИО3 принял к производству в порядке выборочной кассации. По настоящее время не рассмотрено.

В действиях ФИО3 на основании ч.2 ст. 282.1 УК РФ усматриваются признаки особо опасного преступления, в связи с чем, отбывал наказание в исправительной колонии общего режима.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд, руководствуется приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается, если лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В качестве одного из установленных Законом ограничений суд приходит к выводу применить к ФИО4- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, под которыми согласно абзацу 6 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

А также ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно обусловлено данными о личности ФИО3 и отвечает интересам общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона), что также подтверждается обстоятельствами вынесенного в отношении ФИО3 приговором Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отклоняет довод ФИО3, что он является лицом, освобожденным от наказания, а значит, считается несудимым в ввиду следующего.

То обстоятельство, что в последующем от дальнейшего отбывания наказания ФИО4 был освобожден постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания, не свидетельствует об отсутствии у него судимости на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ, как об этом указывает осужденный.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 86 УК РФ лица, совершившие преступление, но освобожденные от наказания, считаются несудимыми.

Однако, это положение закона относится только к окончательным и полным видам освобождения от наказания приговором суда, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ.

Вместе с тем уголовным законом не предусмотрено автоматическое погашение судимости при освобождении на основании положений ст. 81 УК РФ от дальнейшего отбывания наказания в связи с заболеванием.

По смыслу уголовного закона лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы по болезни, считается ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> удовлетворить, установить в отношении ФИО3 административный надзор, сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, пикетирования).

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО4, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 2 статьи 9).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Уфы РБ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, шествия, пикетирования).

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения – 24 октября 2025 г.

Судья Г.А. Мухаметова