36RS0010-01-2022-000666-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022г. г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Землянко И.О., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-875/2022 по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО2, дата обезличена г.р., ранее проживающая по адресу: , ул. им. Дзержинского, (с дата обезличена по дата обезличена), состояла на учете в ГКУ КК УСЗН в Прикубанском внутригородском округе с дата обезличена дата обезличена через МФЦ ответчик подала в управление заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО3, дата обезличена г.р., по которому ей была назначена соответствующая выплаты согласовано Федеральному закону от дата обезличена номер обезличен «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на период с дата обезличена по дата обезличена в размере руб. ежемесячно. Выплата произведена управлением в полном объеме. На основании письма Минтруда России от дата обезличена номер обезличен/П-3269 ежемесячная выплата продлена ответчику автоматически в беззаявительном порядке на период с дата обезличена по дата обезличена в размере руб. ежемесячно. Выплата произведена управлением в полном объеме. дата обезличена в телефонном режиме ответчик сообщила специалисту управления, что дата обезличена обратилась в КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» по адресу: фактического проживания: А, с заявлением и документами для назначения ежемесячной выплаты, которая была ей назначена с дата обезличена по дата обезличена и произведена в полном объеме. Также ответчик подтвердила, что получала ежемесячную выплату в двух регионах с дата обезличена по дата обезличена, но за прекращением выплаты в управление и в КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» не обращалась, вернуть образовавшуюся переплату добровольно отказалась. Об образовавшейся переплате также свидетельствует ответ КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» от 22.03. 2022. номер обезличен на запрос управления о предоставленных мерах социальной поддержки ФИО1, согласно которому ответчик действительно получала ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО3, дата обезличена г.р., в период с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена в размере 9 190,00 рублей. Согласно сведениям из ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » от дата обезличена номер обезличен, в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по » то есть по месту регистрации () ответчик ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО3 не получила. Сумма образовавшейся переплаты ответчику составила рублей. Ответчик не предприняла никаких мер по возвращению незаконно полученных денежных сумм, осознавая, что действовала неправомерно.

Ссылаясь на нормы статьи 1102 ГК РФ, истец ГУ - Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе просит суд взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3, дата обезличена года рождения, в размере рублей.

В судебное заседание истец ГУ - Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе в лице представителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что за предоставлением выплаты в связи с рождением первого ребенка она обращалась в УСЗН в Прикубанском внутригородском округе через МФЦ с соответствующим заявлением в октябре 2018 года, а не в апреле 2019 года, как указано в иске, и в октябре 2018 года ей в МФЦ сообщили, что пришел отказ. В настоящее время представить сообщение об отказе она возможности не имеет, так как необходимо личное обращение в МФЦ , она же сейчас проживает в Нижнеудинске. Когда стали поступать деньги, она даже не связала это с ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка, а тем более не подавала заявление о такой выплате в УСЗН в в 2020 году, ни о каком автоматическом продлении выплаты в 2020 году ей никто не сообщал. В январе 2020 года она обратилась с заявлением УСЗН Борисоглебского городского округа на назначение ежемесячной выплаты, поскольку сменила место жительства и полагала, что раз выплата назначается по заявлению, а по первому заявлению ей был отказ, то соответственно, будет получать по новому месту жительства по второму заявлению. Ни так давно она поняла, что, во-первых, получала двойную выплату, а во-вторых, когда она писала заявление на выплату в УСЗН Борисоглебского городского округа, она тем самым сообщила о смене жительства, о том, что вновь обратилась с заявление на выплату, органы же при назначении выплаты все это проверяют, она предоставила им все документы для этого. Скрывать о какой-то выплате она даже намерений не имела, никак не связала, что денежные средства, поступающие на ее карту, это двойная выплата пособия, поскольку в то время и мужу обещали назначить по месту работы выплату, а когда денежные средства зачислялись, там же конкретно не было указано, что это выплаты из УСЗН или какая-то другая. Кроме того, в МФЦ ей сказали, что по ее заявлению от октября 2018 года о назначении ежемесячной выплаты отказано, она и успокоилась.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата обезличена номер обезличен-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

В целях социальной защиты семей в связи с рождением детей был принят Федеральный закон от дата обезличена № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в котором законодатель установил основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты, в том числе в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ, в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от дата обезличена № 305-ФЗ, то есть до дата обезличена, гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (часть 1 упомянутой статьи).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (часть 3 упомянутой статьи).

С дата обезличена согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от дата обезличена № 305-ФЗ в Федеральный закон № 418-ФЗ, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет необходимые документы (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 418-ФЗ).

Частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 104-ФЗ приостановлено с дата обезличена по дата обезличена включительно действие второго предложения части 3 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона от дата обезличена № 418-ФЗ. Установлено, что в период с дата обезличена по дата обезличена включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату в соответствии с Федеральным законом от дата обезличена № 418-ФЗ, назначается без подачи такими гражданами заявлений, предусмотренных частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона.

Действие положений частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 104-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с дата обезличена

Из искового заявления следует, что в апреле 2019 года через МФЦ ответчик ФИО1 подала в УСЗН в Прикубанском внутригородском округе заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3, дата обезличена года рождения, по которому ей была назначена соответствующая выплата согласно ФЗ от дата обезличена номер обезличен, на период с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей ежемесячно. Выплата произведена в полном объеме.

В подтверждение указанных доводов распоряжение о назначении соответствующей выплаты на период с дата обезличена по дата обезличена в материалы дела истцом не представлено.

Вместе с тем, в материалах дела, поступившего в Нижнеудинский городской суд по подсудности из Борисоглебского городского суда имеется распоряжение УСЗН в Прикубанском внутригородском округе о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3, дата обезличена на период с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей ежемесячно на основании заявления от дата обезличена, далее указано в распоряжении: дата обработки дата обезличена, номер в журнале 9999998, период назначения с дата обезличена по дата обезличена, дата обращения - дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена продление по письму Минтруда России от 10.04.2020 номер обезличен/П-3269.

В рамках рассмотрения гражданского дела в адрес истца был направлен судебный запрос о предоставлении копии заявления ФИО1 и приложенных к нему документов, по результатам которых Учреждением принято распоряжение (дата подачи документов дата обезличена, дата обработки -дата обезличена, номер в журнале 9999998) о ежемесячной выплате ФИО1 в связи с рождением первого ребенка ФИО3 по срокам выплаты за период с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей.

дата обезличена в адрес суда истцом представлено заявление ФИО1 о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3 от дата обезличена.

Далее, из искового заявления следует, что на основании письма Минтруда России от дата обезличена номер обезличен/П-3269 ежемесячная выплата продлена ответчику автоматически в беззаявительном порядке на период с дата обезличена по дата обезличена в размере руб. ежемесячно. Выплата произведена управлением в полном объеме. дата обезличена в телефонном режиме ответчик сообщила специалисту управления, что дата обезличена обратилась в КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» по адресу: фактического проживания: А, с заявлением и документами для назначения ежемесячной выплаты, которая была ей назначена с дата обезличена по дата обезличена и произведена в полном объеме. Также ответчик подтвердила, что получала ежемесячную выплату в двух регионах с дата обезличена по дата обезличена, но за прекращением выплаты в управление и в КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» не обращалась. Об образовавшейся переплате свидетельствует ответ КУВО «УСЗН Борисоглебского городского округа» от дата обезличена, согласно которому ответчик действительно получала ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО3, дата обезличена г.р., в период с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях Федерального закона № 418-ФЗ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от дата обезличена № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (часть 11 статьи 2 ФЗ № 418-ФЗ).

При этом следует отметить, что часть 11 статьи 2 ФЗ № 418-ФЗ регулирует вопросы межведомственного взаимодействия в целях обеспечения своевременного и правильного назначения и осуществления выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Данная норма носит характер отсылки к ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно п. 9 названного Закона межведомственное информационное взаимодействие представляет собой осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами.

Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг установлены в ст. 7.1 указанного Закона.

Статья 7.2 определяет порядок подачи межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Действительно, по сообщению КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа» от дата обезличена ФИО1, дата обезличена г.р., зарегистрированной по адресу: , фактически проживающей по адресу: А, в соответствии с ФЗ от дата обезличена № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» назначена и выплачена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка ФИО3, дата обезличена года рождения, с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей. Выплата прекращена с дата обезличена в связи с окончанием срока выплаты; с дата обезличена по дата обезличена в размере рублей (автоматическое продление в соответствии в ФЗ от дата обезличена № 104-ФЗ). Выплата прекращена с дата обезличена в связи с окончанием срока выплаты.

Вместе с тем, судом установлено, что ГКУ – Управление социальной защиты населения в на период автоматического продления ответчику ФИО1 выплаты с дата обезличена по дата обезличена уже достоверно было известно о том, что ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3 по месту фактического проживания в КУВО «Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа», поскольку давая уже дата обезличена межведомственный ответ в рамках межведомственного взаимодействия в Управление социальной защиты населения Борисоглебского городского округа истец УСЗН в предоставлял информацию, необходимую для оказания государственной услуги в соответствии с ФЗ № 210-ФЗ, и сообщал, что ФИО1 состоит на учете в отделе назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций, является получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаты произведены по дата обезличена, иные меры социальной поддержки не предоставлялись.

Суд учитывает, что излишне выплаченные ФИО1 денежные выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО3, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности ФИО1, или в случае счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований УСЗН в , возражений ФИО1 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ею

в период с дата обезличена по дата обезличена сумм ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка презюмируется, а доказательств недобросовестности ФИО1 при получении в период с дата обезличена по дата обезличена сумм ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка истцом УСЗН в , требующим их возврата, суду не представлено, руководствуясь вышеизложенными нормами права, с учетом отсутствия по делу относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о недобросовестности поведения ответчика при обращении за назначением спорной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с последней неосновательно приобретенных денежных сумм, в связи с недоказанностью заявленных исковых требований, и, как следствие, не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения - Управление социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в размере рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в мотивированном виде изготовлено 25 августа 2022 г.