Дело № 2-2333/2022
Поступило в суд: 09 марта 2022 г.
УИД 54RS0030-01-2022-001668-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:
Председательствующего судьи Пыреговой А.С.,
с участием помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области Очировой Н.В.,
При секретаре Валеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Сибирское ТУИО» к М. о признании утратившей право пользования,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «Сибирское ТУИО» обратилось в суд с иском к М., просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований указывает на то, что в адрес федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поступила информация от администрации Новосибирского района Новосибирской области об аварийном состоянии многоквартирного жилого дома №..., расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является государственной собственностью РФ, и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
Из представленного ответа ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчику М. на состав семьи из 3-х человек на основании ордера №... от ДД.ММ.ГГГГ было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Учреждение неоднократно направляло запросы о предоставлении сведений о проживавших и зарегистрированных гражданах в указанном жилом фонде с указанием фамилии, имени, отчества, дате рождения и наличии регистрации,основании для проживания.
Однако, до настоящего времени Учреждение не получило ответы на запросы о предоставлении сведений о проживавших и зарегистрированных гражданах в указанном жилом фонде.
Представитель истца ФГКУ «Сибирское ТУИО» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена судом по последнему известному месту жительства, по адресу, указанному в исковом заявлении – <адрес>
Судебная повестка, направленная по данному адресу, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии с положениями части 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился на праве оперативного управления у ФГУ «Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района».
В соответствии с приказом от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 г. № 422-ртип федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии со ст. 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....
На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 объекты государственной собственности, указанныев Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности, а именно имущество Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно Уставу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России целями деятельности Учреждения являются обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимымимуществом Вооруженных Сил Российской Федерации по решениям и заданиям Министра обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.
Пунктом 13 Устава установлено, что Учреждение осуществляет в установленном порядке действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, выступает в суде в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, истцом, ответчиком и заинтересованным лицом.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является государственной собственностью РФ, и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.
Из представленного ответа ФГАУ «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчику М. на состав семьи из 3-х человек на основании ордера №... от ДД.ММ.ГГГГ было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований истцом представлены следующие доказательства.
Письмо ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по сведениям, предоставленным администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области жилой дом №... разрушен, граждане по указанному адресу фактически не проживают, при этом четыре семьи, не имеющих отношения к Минобороны России, до настоящего времени зарегистрированы в жилых помещениях по данному адресу:
- квартира №... – жилое помещение предоставлялось лицу гражданского персонала войсковой части М. на состав семьи из трех человек на основании ордера.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является, исходя из заявленных исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, с учетом норм части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выяснение обстоятельств того, приобрела ли ответчик право пользования спорным жилым помещением, на каком основании, если данное жилое помещение является служебным, то прекращены ли трудовые правоотношения, а также то обстоятельство, не носит ли непроживание ответчика в жилом помещении вынужденный характер.
При этом, в силу ст. 56 ГПК РФ именно на истце лежит обязанность предоставить соответствующие доказательства.
Бремя доказывания данных обстоятельств судом было разъяснено истцу.
Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом данные доказательства не представлены, а также не указаны основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
Так, в обоснование требований указано, что М. как лицу гражданского персонала войсковой части, было предоставлено жилое помещение на основании ордера.
Из представленного ордера следует, что действительно М. было предоставлено жилое помещение, вместе с тем в нем отсутствует указание на то, что данное жилое помещение является служебным.
Также не представлены доказательства, подтверждающие факт наличия трудовых правоотношений М. с войсковой частью, именно как с лицом гражданского персонала. Не указаны основания – прекращены ли трудовые правоотношения на данный период времени или нет.
Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие факт того, что данное жилое помещение является служебным, поскольку сам по себе факт нахождения имущества на праве оперативного управления у истца не позволяет суду сделать вывод о том, что данное жилое помещение является служебным и что в случае прекращения трудовых правоотношений с ответчиком, она подлежит выселению из жилого помещения.
При этом, из материалов дела следует, что фактически жилой дом разрушен, в нем никто не проживает.
В связи с чем одним из обстоятельств, подлежащих установлению, является факт того, что не является ли непроживание ответчика в спорном жилом помещении вынужденным.
Однако, таких доказательств истцом не указано и не представлено.
Таким образом, суд полагает, что истцом не указаны основания, по которым он полагает, что ответчик утратила право пользования жилым помещением.
В подтверждение своих доводов истец ссылается лишь только на то, что им были направлены запросы в различные учреждения о предоставлении сведений о регистрации ответчика по указанному адресу и о предоставлении сведений об основании вселения в жилое помещение.
Вместе с тем из материалов дела следует, что основанием вселения явился ордер, предоставленный ответчику.
Как было указано выше иных оснований, которые подлежат установлению в данном случае, истцом не указано и не представлено доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик М. зарегистрированной на территории г. Новосибирска и Новосибирской области не значится, что подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области.
В отсутствие сведений о регистрации ответчика в спорном жилом помещении суд полагает, что нарушение прав истца в данном случае отсутствует.
В силу изложенного, суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Сибирское ТУИО» к М. о признании утратившей право пользования отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Пырегова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ