УИД № 36RS0032-01-2022-000578-36
Дело № 2-753/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
рп. Рамонь 16 июня 2022 года
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Е.Н.,
при секретаре Клетрове И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 О об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба.
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд к ФИО1 О об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба. В обосновании заявленных требований, истец указал, что Управлением лесного хозяйства Воронежской области установлено, что гражданином ФИО2 в выделе 12 квартала 76 Рамонского участкового лесничества Воронежского лесничества на общей площади 0,03 га без разрешительных и правоустанавливающих документов на использование лесного участка размещены контейнер для стройматериалов и спортивный инвентарь (турник, баскетбольной кольцо).
По факту самовольного занятия лесного участка составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., в котором ответчиком указано на согласие с совершенным правонарушением.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии лесного участка и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Право собственности Российской Федерации на самовольно используемый лесной участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок сделана запись регистрации №... от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч. 1 ст.24 Лесного кодекса РФ).
Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
На основании статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.
Из пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно статье 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правоотношений.
Таким образом, самовольное использование лесного участка без оформления соответствующих документов не допускается.
Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям.
Пунктом 4 указанных Такс установлено, что размер причиненного вреда по факту самовольного использования лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, исчисляется как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 « О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» арендная плата за использование лесного участка, находящегося в федеральной собственности, рассчитывается следующим образом:
9170, 0 руб. * 0,5*3,5*2*2,35*0,03 га=2262, 70 руб., где:
5491,24 руб. –ставка платы за 1 га в год ( для вида использования),
0,5 – коэффициент, учитывающий площадь земельного участка,
3,5 коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования пользования,
2,0 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов- защитные леса,
2,35 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2021 г.,
0,03 – площадь самовольно занятого лесного участка,
2262, 70 руб. * 5*3=33940,50 руб., где:
2262, 70 руб. –годовая сумма арендной платы за самовольно занятые 0,03 га,
5- 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленный по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования.
3- размер такс подлежит увеличению в 3 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства на особо защитных участках защитных лесов.
В соответствии с Лесным планом Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у, лесохозяйственным регламентом Воронежского лесничества Воронежской области, все леса Воронежской области относятся к защитным лесам.
Размер причиненного вреда за самовольное использование лесного участка с округлением до 1 рубля, составляет 33940,50 руб.
11 января 2022 года в адрес Ответчика направлена претензия о возмещении ущерба (от ДД.ММ.ГГГГ №...). Требования претензии оставлены без удовлетворения.
Просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 0,03 га, в выделе 12 квартала 76 Рамонского участкового лесничества Воронежского лесничества посредством демонтажа за счет ответчика контейнера для стройматериалов и спортивного инвентаря ( турник, баскетбольное кольцо), в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда, а также взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный лесам, в размере 33940,50 руб.
В судебное заседание представитель истца Управление лесного хозяйства Воронежской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик, ФИО2 в судебное заседание не явился уведомлялся о дате, времени и месте судебных заседаний, судебными повестками. Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет – сайте Рамонского районного суда Воронежской области.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Согласно части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное, право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.
Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно- следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям (далее - Таксы) (приложение № 3).
Пунктом 4 указанных Такс установлено, что размер причиненного вреда по факту самовольного использования лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, исчисляется как 5- кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В соответствии с Лесным планом Воронежской области, утвержденным Указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у, все леса Воронежской области по целевому назначению леса относятся к защитным лесам.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <.......> является Российская Федерация.
Согласно постановлению начальника отдела федерального государственного пожарного и лесного надзора государственной экспертизы управления лесного хозяйства Воронежской области ФИО3, старшего государственного лесного инспектора по Воронежской области №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. во время осмотра лесного участка в выделе 12 квартала 76 Рамонского участкового лесничества Воронежского лесничества (кадастровый №..., координаты №... №...) было выявлено, что ФИО2 без разрешительных и правоустанавливающих документов на использование указанного лесного участка осуществил установку контейнера для стройматериалов, а также разместил спортивный инвентарь ( турник, баскетбольное кольцо) на общей площади 0,03 га, чем допустил самовольное занятие (использование) лесного участка.
ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Управлением лесного хозяйства Воронежской области 11.01.2022 г. ФИО2 была направлена претензия об освобождении самовольно занятого лесного участка и возмещении ущерба, причиненного лесам в размере 33940,50 коп., в течение 10-дневного срока с даты получения претензии.
Размер вреда рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках паты, за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в соответствии с которым арендная плата за использование лесного участка, находящегося в федеральной собственности, рассчитывается следующим образом:
9170, 0 руб. * 0,5*3,5*2*2,35*0,03 га=2262, 70 руб., где:
5491,24 руб. –ставка платы за 1 га в год ( для вида использования),
0,5 – коэффициент, учитывающий площадь земельного участка,
3,5 коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования пользования,
2,0 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов- защитные леса,
2,35 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2021 г.,
0,03 – площадь самовольно занятого лесного участка,
2262, 70 руб. * 5*3=33940,50 руб., где:
2262, 70 руб. –годовая сумма арендной платы за самовольно занятые 0,03 га,
5- 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленный по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования (пункт 4 Приложения № 3 Такс)
3- размер такс подлежит увеличению в 3 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства на особо защитных участках защитных лесов (пункт 7 приложения 4 к постановлению).
Таким образом, суд признает установленным, что на земельном участке с кадастровым номером 36:04:2517011:14) в выделе 12 квартала 76 Рамонского участкового лесничества Воронежского лесничества на общей площади 0,03 га относящемся к территории лесного фонда, расположены контейнер для стройматериалов, спортивный инвентарь (турник, баскетбольное кольцо), которые возведены и используются ФИО2 без соответствующих правовых оснований. Действиями ФИО2 причинен ущерб на сумму 33940,50 руб.
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что при установлении судом срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.
В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1218,22 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 О об освобождении самовольно занятого лесного участка, взыскании ущерба удовлетворить.
Обязать ФИО1 О освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 0,03 га в выделе 12 квартала 76 Рамонского участкового лесничества Воронежского лесничества посредством демонтажа за свой счет контейнера для стройматериалов и спортивного инвентаря (турник, баскетбольное кольцо) в течение 30 (тридцати) дней с даты вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1 О ущерб, причиненный лесам, в размере 33940 ( тридцать три тысячи девятьсот сорок) рублей 50 копеек.
Взыскать с ФИО1 О государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1218 ( одна тысяча двести восемнадцать) рублей 22 копейки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Н. Соловьева
Решение принято судом
в окончательной форме 20.06.2022 г.