РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием представителя административного истца помощника Узловского межрайонного прокурора Гагина М.А.,

представителя административного ответчика администрации МО Узловский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-250/2023 по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Узловский район, обществу с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» об обязании принять меры по разработке зон санитарной охраны источников водоснабжения,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Узловский район об обязании принять меры по разработке зон санитарной охраны источников водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства водного законодательства в части использования водных ресурсов, законодательства в сфере ЖКХ. В ходе проверки установлено, что в муниципальной собственности находится артезианская скважина №3697, расположенная в районе домов №58-№62 с.Супонь Узловского района, которая входит в состав Трестовского водозабора. В ходе комиссионного обследования установлено, что не благоустроена зона санитарной охраны указанного источника водоснабжения. Вода из артезианской скважины используется жителями населенных пунктов для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Однако проект организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения не разрабатывался, как следствие не принимались установленные законом меры по внесению сведений в ЕГРН о зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, как о зонах с особыми условиями использования в отношении данной скважины. По результатам проверки прокуратурой 28.09.2022 года в адрес администрации МО Узловский район вынесено представление с требованием об устранении нарушений водного законодательства в части использования водных ресурсов. Представление рассмотрено в срок, однако фактически нарушения не устранены.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Узловский район, выразившееся в непринятии мер про разработке проектов организации зон санитарной охраны источника водоснабжения: артезианской скважины №3697 с.Супонь Узловского района Тульской области и непринятии мер по внесению сведений в ЕГРН о зонах санитарной охраны источника Питьевого водоснабжения, как о зоне с особыми условиями использования в отношении указанной артезианской скважины, возложить на администрацию муниципального образования Узловский район обязанность разработать проект организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения

по адресу: артезианская скважина №3697 с.Супонь Узловского района Тульской области и направить в орган государственной регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН о зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, как о зоне с особыми условиями использования в отношении данной скважины в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

От представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район поступили возражения на исковое заявление, в которых указал, что артезианская скважина в с.Супонь передана в аренду ресурсоснабжающей организации ООО «Узловский городской водоканал» (далее – ООО «УГВ») согласно дополнительному соглашению от 01.10.2021 года к договору аренды №13/21 аренды недвижимого муниципального имущества от 29.06.2021 года. Согласно п.2.3.3 дополнительного соглашения ресурсоснабжающая организация ООО «УГВ» должна проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества, нести расходы на его содержание, проводить работы по установке пожарных гидрантов. Также согласно п.4 приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 28.08.2018 года №631-о «О порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в леченых целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Тульской области» для утверждения проекта зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками водозабора или эксплуатирующие или имеющие намерение приступить к эксплуатации водозаборов (далее заявитель), обеспечивают разработку проекта ЗСО и подают в Министерство заявление, подписанное уполномоченным лицом заявителя. На основании изложенного, считает, что разрабатывать и утверждать проект на ЗСО должно предприятие, эксплуатирующее скважину, в данном случае ООО «Узловский городской водоканал», в связи с чем просит в иске отказать.

Определением Узловского районного суда Тульской области к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Узловский городской водоканал».

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Гагин М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ООО «Узловский городской водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В силу положений ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей административных истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) вопросами местного значения муниципальных районов являются организация на территориях сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно положениям частей 1 - 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

В соответствии со статьей 19 названного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 105 названного СанПиН для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ЗСО устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы" ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (пункт 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно абз.1 п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В силу п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.08.2022 года в Узловскую межрайонную прокуратуру поступило обращение от жителей с.Супонь Узловского района Тульской области, из которого следует, на участке №173 в с.Супонь Узловского района Тульской области собственник участка ФИО5 построил капитальный двухэтажный сарай, в котором содержит домашнюю птицу и крупный рогатый скот, при этом образующиеся продукты жизнедеятельности животных складирует на участке рядом с сараем, в непосредственной близости от водозаборной скважины, жидкие отходы стекают в образовавшееся рядом со скважиной болото. Кроме того, жители с.Супонь жаловались на зловоние в летний период, а также проблемы с подъездом к свои домам в виду захламленности проезда. Указали на бездействие органов местного самоуправления в ответ на их неоднократные жалобы и просьбу организовать уборку хлама на грунтовой дороге и отсыпать дорогу щебнем.

По факту данного обращения комиссией в составе представителей Узловской межрайонной прокуратуры и Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области 12.09.2022 года проведено обследование артезианской скважины №3697 в с.Супонь Узловского района Тульской области, о чем составлен акт. Согласно данному акту комиссией было установлено, что не благоустроена территория первого пояса санитарной охраны источника водоснабжения – артезианской скважины №3697 с.Супонь Узловского района, отсутствует ограждение, в зоне санитарной охраны указанного источника водоснабжения находится заболоченный водоем, используемый местными жителями в качестве места выпаса гусей и уток.

Как следует из сообщения администрации МО Узловский район артезианская скважина №3697 в с.Супонь Узловского района Тульской области входит в состав сооружения водозаборного, назначение 10.1 сооружения водозаборные, глубиной 130 м, объем 2000 куб.м, по адресу: <...> КН 71:00:000000:112390. Артезианская скважина входит в состав Трестовского водозабора и 02.06.2020 года в ЕГРН в отношении данного водозаборного сооружения зарегистрировано право собственности муниципального образования Узловский район.

В связи с выявленными нарушениями 28.09.2022 года в адрес главы администрации МО Узловский район Узловской межрайонной прокуратурой вынесено представление №7-04-2022 с требованием принять меры для устранения нарушений требований Водного кодекса РФ и требований СаНПиН 2.1.4.1110-0 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», рассмотреть вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения.

Указанное представление рассмотрено, установлено, что скважина передана в аренду ресурсоснабжающей организации ООО «УГВ» по договору №13/21 от 29.06.2021 года, в связи с чем, ссылаясь на п.4 Приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 28.08.2018 №631-о, администрация МО Узловский район считает, что обязанность разработки проекта ЗСО должна быть возложена на арендатора, то есть ООО «УГВ».

Проверяя указанные обстоятельства, судом установлено, что 29.06.2021 года на основании договора аренды №13/21 Комитет по земельным и имущественным отношениям администрации муниципального образования Узловский район (арендодатель) передал ООО «УГВ» (арендатор) во временное владение и пользование недвижимое муниципальное имущество, предназначенное для организации водоснабжения, согласно приложению, в п.19 которого поименовано сооружение водозаборное с КН 71:00:000000:112390, объемом 2000 куб.м., по адресу: <...>.

Срок аренды с 01.07.2021 года по 30.07.2021 года. Согласно договору арендатор обязуется, в том числе, соблюдать требования государственных надзорных организаций, а также отраслевых норм и правил, действующих в сфере деятельности арендатора и в отношении арендуемого имущества, нести ответственность за вред, причиненный им третьим лицам в связи с использованием имущества.

На основании дополнительного соглашения от 01.10.2021 года к указанному договору аренды №13/21 от 29.06.2021 года с 01.10.2021 года продлен срок договора аренды, а также внесены изменения в части уточнения обязанностей арендатора. В частности арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, нести расходы на содержание, проводить работы по установке пожарных гидрантов.

В настоящее время указанный договор аренды не расторгнут и не прекратил действие, то есть арендатор обязан соблюдать установленные в нем обязанности, а также требования государственных надзорных организаций, а также отраслевых норм и правил.

На странице Официального интернет-портала правовой информации по адресу: http://publication.pravo.gov.ru размещен Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 28.08.2018 № 631-о «О порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Тульской области».

Настоящий порядок регламентирует процедуру рассмотрения и утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, расположенных на территории Тульской области и используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (ЗСО), а также процедуру установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п.4,5,6,7,10 приложения к данному приказу для утверждения проекта ЗСО и установления границ и режима ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками водозабора или эксплуатирующие или имеющие намерение приступить к эксплуатации водозаборов (далее — Заявитель) обеспечивают разработку проекта ЗСО и подают в Министерство заявление, подписанное уполномоченным лицом Заявителя.

К указанному заявлению должен быть приложен в том числе проект, разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.1.4.1110-02 «зоны санитарной охраны источников водоснабжения без исправлений, пронумерованный, подшитый и скрепленный печатью Заявителя, на бумажном носителе в одном экземпляре (заверенная копия) и в электронном виде.

В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, со сроками их исполнения и исполнителями. Ответственность за достоверность представленных данных несет Заявитель.

Министерство в течение пяти рабочих дней с момента поступления документов, проводит их проверку на комплектность и соответствие установленным требованиям. Затем в течение 2 рабочих дней электронная версия проекта направляется в инспекцию Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору для подготовки заключения о перспективном использовании территорий в границах ЗСО, предусмотренного документами территориального планирования. Срок подготовки такого заключения не должен превышать 7 дней.

Министерство обеспечивает рассмотрение материалов комиссией в течение 25 рабочих дней со дня предоставления материалов Заявителем, а по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении проекта ЗСО либо об отказе в утверждении проекта ЗСО.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона и нормативными документами Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, суд приходит к выводу, что обязанность по разработке проекта организации зон санитарной охраны источника водоснабжения: артезианской скважины №3697 с.Супонь Узловского района Тульской области должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, являющуюся арендатором водозаборного сооружения, то есть на ООО «УГВ», а поскольку водозаборное сооружение находится в аренде с 01.07.2021 года по настоящее время и на момент рассмотрения дела данный проект отсутствует бездействие ООО «УГВ» в виде непринятия мер по разработке проекта организации ЗСО является незаконным.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на ООО «УГВ» обязанность разработать проект организации ЗСО источника водоснабжения в указанный административным истцом срок — в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет наиболее отвечать принципам разумности и справедливости.

В соответствии с п.4 ст.1 и п.7 ч.8 ст.23 Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий и отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями этого федерального закона.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий (п.3 ч.2 ст.7 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в п.п.1 п.2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п.6 ч.2 ст.9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, сведения о нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с указанными нормами закона и разъяснениями Пленума ВС РФ обязанность предоставить документы для государственной регистрации ЗСО источника питьевого водоснабжения должна быть возложена на собственника такого объекта, то есть на администрацию МО Узловский район.

Согласно п.14,16,17,19 приложения к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 28.08.2018 № 631-о «О порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Тульской области» срок рассмотрения комиссией инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору проекта ЗСО и принятия решения об установлении границ и режима ЗСО не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве. При принятии положительного решения Заявитель предоставляет в орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней решение об утверждении проекта и границы ЗСО подлежат отображению в документах территориального планирования соответствующего муниципального образования.

В течение 6 месяцев со дня принятия приказа об утверждении границ и режима ЗСО заявитель направляет в орган кадастрового учета копию такого приказа, перечень координат характерных точек границ указанных зон, перечень ограничений прав в границах такой зоны, карту (план) объекта землеустройства.

Администрацией муниципального образования Узловский район при рассмотрении настоящего дела представлен проект организации санитарной зоны Трестовского водозабора ООО «Водоканал» в г.Узловая Тульской области, в том числе в отношении скважины №12/3697, подготовленный ООО «Спецгеологоразведка» в 2013 году.

Однако доказательств, подтверждающих принятие администрацией МО Узловский район мер дальнейшему узаконению указанного проекта и регистрации в ЕГРН границ санитарной зоны объекта не представлено, также как не представлено доказательств о принятии указанных мер администрацией МО Узловский район после регистрации своего права на водозаборное сооружение в июне 2020 года и до передачи объекта по договору аренды №13/21 от 29.06.2021 года в пользование ООО «УГВ», что свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления по внесению в ЕГРН сведений о границах санитарной зоны.

Исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Узловский район Тульской области обязанность по направлению в орган государственной регистрации прав документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, как о зоне с особыми условиями использования в отношении вышеуказанной артезианской скважины, в указанный административным истцом срок — в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет наиболее отвечать принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Узловский район, обществу с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» об обязании принять меры по разработке зон санитарной охраны источников водоснабжения удовлетворить.

Принять незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал», выразившееся в непринятии мер по разработке проектов организации зон санитарной охраны источника водоснабжения артезианской скважины №3697 с.Супонь Узловского района Тульской области и администрации муниципального образования Узловский район по непринятию мер по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зонах санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, как о зоне с особыми условиями использования в отношении указанной артезианской скважины.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Узловский городской водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) разработать проект организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения по адресу: артезианская скважина №3697 с.Супонь Узловского района Тульской области, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Обязать администрацию муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) направить в орган государственной регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, как о зоне с особыми условиями использования в отношении указанной артезианской скважины, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий копия И.М. Сафронова

Подлинник находится в материалах дела № 2а-250/2023 (71RS0021-01-2023-000096-42)