УИД 77RS0004-02-2025-005140-96

Дело № 2а-627/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-627/2025 по административному исковому заявлению Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что Зюзинский межрайонный прокурор адрес была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет в отношении информации, размещенной на интернет страница......установлено, что посредством размещенной на ней информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить за плату сведения, содержащиеся в ЕГРН. Вышеуказанный интернет-сайт не является официальным сайтом Росреестра ...од на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к сервисам сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и воспользоваться информацией имеет возможность любой интернет пользователь. Введение в заблуждение граждан, создавая у них ложное впечатление о предоставлении государственной услуги Росреестром или представление ее посредником на законных основаниях. По результату обращения к таким сайтам потребитель становится жертвой мошенников, получая зачастую недостоверные сведения, либо вовсе не получает желаемые сведения.

Таким образом незаконная деятельность сайтов ......мимо вышеприведенных негативных последствий, нарушает баланс публичных и частных интересов, негативно влияет на репутацию Росреестра, тем самым нарушая публичные интересы государства. Указание сайтами-двойниками цены получаемой услуги (по отношению к законодательно установленным ценам за оказание государственной услуги Росреестром) и является фактором, мотивирующим владельцев сайтов обогащаться за счет обманутых граждан. В связи с этим, административный истец просил признать информацию, размещенную на сайта......запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец Зюзинский межрайонный прокурор адрес, заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии явку своих представителей в суд не обеспечили, извещались надлежащим образом, ходатайств о проведении судебного разбирательства в их отсутствии или об отложении слушания дела не заявили, о причинах неявки суду не сообщили, заинтересованное лицо возражений или отзыва на административное исковое заявление не представило, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

При этом заинтересованное лицо Росреестр представило суду письменные пояснения по существу административного искового заявления, в которых просил удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (далее по тексту - Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 утверждено "Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", согласно которому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети. "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частью 6 ст. 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Последствиями нелегитимной деятельности сайтов-посредников являются: нарушение требований законодательства о правовом режиме доступа к сведениям ЕГРН; создание предпосылок к мошенничеству в сфере оборота недвижимости и жилищного законодательства (подделка протоколов голосования собственников МКД, квартирные кражи, мошенничество (ст. 159 УК РФ), затруднение оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов; нарушение правового режима защиты персональных данных.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что помощником Зюзинского межрайонного прокурора адрес на имя прокурора составлен рапорт, в соответствии с которым с использованием служебного компьютера проведена информация на интернет сайтах ...установлено, что посредством размещенной на ней информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить за плату сведения, содержащиеся в ЕГРН. Вышеуказанный интернет-сайт не является официальным сайтом Росреестра ...од на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к сервисам сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и воспользоваться информацией имеет возможность любой интернет пользователь. Введение в заблуждение граждан, создавая у них ложное впечатление о предоставлении государственной услуги Росреестром или представление ее посредником на законных основаниях. По результату обращения к таким сайтам потребитель становится жертвой мошенников, получая зачастую недостоверные сведения, либо вовсе не получает желаемые сведения. Содержание сайтов зафиксировано на скриншотах.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенной на интернет сайта......в сети "Интернет" информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу будет являться основанием для внесения сайтов ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на адрес, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: ...запрещенной к распространению на адрес.

Включить страницу сайта с адресом: ...в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева