№ 2а-405/2025 (УИД 61RS0044-01-2024-002159-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя административного истца ООО «МП «Коммунсервис» по доверенности ФИО1

представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Ростовской области по доверенности ФИО2

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП ФИО3

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МП «Коммунсервис» к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 26 по Ростовской области, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МП «Коммунсервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области, указав, что судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО3 18.11.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 153 637 рублей 44 копейки. С вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 ООО «МП «Коммунсервис» не согласно. После вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства, согласно ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен уведомить стороны и вручить постановление о возбуждении исполнительного производства нарочно либо же постановление о возбуждении исполнительного производства регистрируется почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату и направляется должнику. Судебный пристав-исполнитель обязан предоставить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства ООО «МП «Коммунсервис» не получило, о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства не уведомлено надлежащим образом. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. В действиях ООО «МП «Коммунсервис» отсутствует факт намеренного уклонения от погашения долга, позволяющий возложить на организацию исполнительский сбор в полном размере. Исполнительский сбор был установлен судебным приставом в максимальном размере (7 %), следовательно, имеет место нарушения гражданского принципа разумности и справедливости, что установлено в ч.2 ст.6 ГК РФ. На основании изложенного, ООО «МП «Коммунсервис» просило суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 18.11.2024.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «МП «Коммунсервис» по доверенности ФИО1 доводы и требования поданного административного иска поддержал, просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 18.11.2024.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мясниковского РОСП ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Ростовской области по доверенности ФИО2 судебном заседании заявленные ООО «МП «Коммунсервис» административные исковые требования не признали, просили в административном иске отказать, поддержав ранее поступившие письменные возражения Мясниковского РОСП на иск о том, что на исполнении в Мясниковском РОСП находилось исполнительное производство № 40837/23/61062-ИП от 20.09.2023, возбужденное на основании акта Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области № 65 от 17.09.2023, о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 2 194 820,67 рублей в отношении должника ООО «МП «Коммунсервис», в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области. Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства также направлено должнику ООО «МП «Коммунсервис» посредством почтовой корреспонденции (ШПИ отправки 80101988670745) и, согласно отслеживанию почтовых отправлений, вручено адресату 29.09.2023. На основании изложенного должник должным образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. 30.11.2023 на основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 153 637,44 рублей ввиду того, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства, по которому вынесен исполнительский сбор, не исполнены в пятидневный срок со дня уведомления должника об имеющейся задолженности. 24.10.2023 поступило сообщение Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области об оплате 21.10.2023 должником ООО «МП «Коммунсервис» задолженности по налоговым платежам в полном объеме. 30.11.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 40837/23/61062-ИП от 20.09.2023 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с погашением задолженности в полном объеме. Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 53930/23/61062-ИП от 04.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 153 637,44 рублей, в отношении должника ООО «МП «Коммунсервис». Постановление также направлено должнику ООО «МП «Коммунсервис» в личный кабинет посредством портала ЕПГУ, в материалах исполнительного производства в ПК АИС ФССП России имеется отметка о прочтении должником 04.12.2023 в 15:05. Денежные средства в размере 153 637,44 рублей списаны с расчетного счета должника ООО «МП «Коммунсервис», открытого в ПАО КБ «Центр-инвест» и перечислены в счет погашения исполнительского сбора. 25.11.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53930/23/61062-ИП от 04.12.2023 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с погашением задолженности в полном объеме. 18.11.2024 постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области в суд не явился о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 20.09.2023 возбуждено исполнительное производство № 40837/23/61062-ИП от 20.09.2023, на основании исполнительного документа - акта Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области № 65 от 17.09.2023, о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 2 194 820,67 рублей в отношении должника ООО «МП «Коммунсервис», в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю должника ООО «МП «Коммунсервис» по доверенности ФИО1 под роспись.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства также направлено должнику ООО «МП «Коммунсервис» посредством почтовой корреспонденции (почтовый идентификатор 80101988670745) по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>, зд.76. Согласно отслеживанию почтовых отправлений, копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена адресату 29.09.2023.

Таким образом, должник ООО «МП «Коммунсервис» надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 30.11.2023 с должника ООО «МП «Коммунсервис» взыскан исполнительский сбор в размере 153 637,44 рублей ввиду того, что требования исполнительного документа не исполнены в пятидневный срок со дня уведомления должника об имеющейся задолженности. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику ООО «МП «Коммунсервис» в личный кабинет посредством портала ЕПГУ, в материалах исполнительного производства в ПК АИС ФССП России имеется отметка об ознакомлении должника с постановлением 04.12.2023 в 15:05.

30.11.2023 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 40837/23/61062-ИП от 20.09.2023 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с погашением задолженности в полном объеме. Согласно указанному постановлению частичное погашение долга производилось должником 28.09.2023 и 23.10.2023, окончательно долг погашен 02.11.2023.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 53930/23/61062-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Мясниковского РОСП от 04.12.2023, предмет исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 153 637,44 рублей, в отношении должника ООО «МП «Коммунсервис».

Денежные средства в размере 153 637,44 рублей 18.11.2024 списаны с расчетного счета должника ООО «МП «Коммунсервис», открытого в ПАО КБ «Центр-инвест», и перечислены в счет погашения исполнительского сбора.

25.11.2024 судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 53930/23/61062-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с погашением задолженности в полном объеме.

Таким образом, 18.11.2024 постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось.

Административный истец ООО «МП «Коммунсервис» ссылается на нарушение судебным приставом-исполнителем Мясниковского РОСП положений ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

По мнению административного истца, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документы. Как утверждает административный истец, постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал.

Однако вышеуказанное утверждение административного истца опровергнуто доказательствами, представленными в материалы дела: подписью представителя должника ООО «МП «Коммунсервис» ФИО1 на постановлении о возбуждении исполнительного производства и отслеживанием почтового отправления с идентификатором 80101988670745, подтверждающим вручение копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику 29.09.2023.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку обжалованное административным истцом постановление о взыскании с него исполнительского сбора вынесено судебными приставом-исполнителем Мясниковского РОСП после возбуждения исполнительного производства в отношении ООО «МП «Коммунсервис» и по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, утверждено старшим судебным приставом (его заместителем), размер взысканного с должника исполнительского сбора соответствует размеру, установленному ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, суд не усматривает оснований для признания вышеназванного постановления незаконным, в связи с чем, административный иск ООО «МП «Коммунсервис» оставляет без удовлетворения.

Кроме того, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оспариваемое должником постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора фактически вынесено 30.11.2023, после чего направлено должнику ООО «МП «Коммунсервис» в личный кабинет посредством портала ЕПГУ, о чем в материалах исполнительного производства в ПК АИС ФССП России имеется отметка об ознакомлении должника с постановлением 04.12.2023 в 15:05.

Административный иск ООО «МП «Коммунсервис» поступил в суд 19.11.2024, что, согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд также не усматривает обстоятельств, для отсрочки или рассрочки должнику взыскания исполнительского сбора, уменьшения его размера или освобождении должника от взыскания исполнительского сбора в соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве, так как размер взысканного сбора соответствует степени вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд оставляет административный иск ООО «МП «Коммунсервис» без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «МП «Коммунсервис» (ИНН № к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 26 по Ростовской области, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.