Решение по делу № 2А-4846/2025 от 19.12.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-4846/2025

УИД 22RS0065-02-2025-006914-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Конушкиной А.А.,

При секретаре Токаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере <данные изъяты>, страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела административным истцом заявлен отказ от иска в части пени полностью, в части страховых взносов частично, настаивал на требованиях о взыскании страховых взносов на ОПС за 2022 год в размере <данные изъяты>, страховых взносов на ОМС за 2022 год в размере <данные изъяты>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отказ в части принят судом, производство в данной части прекращено.

В обоснование иска указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик не произвел уплату страховых взносов за 2022 году в установленные законом сроки.

Требование об уплате задолженности, сформированное налоговым органом и направленное налогоплательщику после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ включительно, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания. Таким образом, более давний период образования задолженности не означает прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

В адрес налогоплательщика посредством личного кабинета было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за ***.

Так как требования налогового органа оставлены без удовлетворения, Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена. В связи с этим административный истец обратился с исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что сроки взыскания заявленной инспекцией задолженности административным истцом пропущены, он в 2022 году оплачивал патент, который оплачивается вместо страховых взносов либо наоборот, но ему в конце года были возвращены денежные средства как переплата. В настоящее время оснований для взыскания не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование *** содержало сок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения после истечения срока в требовании не пропущен.

Судебный приказ *** был отменен ДД.ММ.ГГГГ, инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок обращения в данном случае также не пропущен.

Между тем относительно сроков выставления требования *** суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст.430 НК РФ (в ред. ФЗ №307-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент возникновения обязанности по оплате страховых взносов – на ДД.ММ.ГГГГ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2021 года, <данные изъяты> за расчетный период 2022 года, <данные изъяты> за расчетный период 2023 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2021 года, <данные изъяты> за расчетный период 2022 года, <данные изъяты> за расчетный период 2023 года.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ (на момент образования задолженности за 2022 год) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Постановлениями Правительства РФ от 20.10.2022 №1874 и от 29.03.2023 №500 продлены сроки направления требований на 6 месяцев.

Данное законодательное регулирование имело место быть в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", который в своей первоначальной редакции с ДД.ММ.ГГГГ не действовал. Введение в действие данного ФЗ было обусловлено принятием Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", который, по сути, ввел в действие закон от ДД.ММ.ГГГГ в своей редакции, но уже с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.1 п.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Страховые взносы за 2022 год должны были быть оплачены не позднее ДД.ММ.ГГГГ и взысканы по истечении 6 месяцев с момента выставления требования, которое должно было быть выставлено с учетом нового законодательного регулирования не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем первичное требование о необходимости уплаты страховых взносов было выставлено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока более года.

Более того, в данное требование страховые взносы за 2022 год не вошли, административный истец мотивирует данную позицию тем, что страховые взносы за 2022 год были начислены только ДД.ММ.ГГГГ, что следует из административного иска.

В ответе на запрос суда МИФНС *** по АК указано, что начисление страховых взносов в фиксированном размере производится централизованно технологическим процессом в автоматическом режиме без участия инспектора.

Между тем данная позиция противоречит ст.70 НК РФ, а также ранее данному ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страховые взносы были начислены ФИО1 своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, сразу по закрытии статуса индивидуального предпринимателя.

С этого времени и должны исчисляться трехмесячные сроки выставления требования (с учетом продления на 6 месяцев) и шестимесячный срок обращения в суд с момента истечения срока, указанного в требовании. Пресекательный срок в данном случае составит ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция же обратилась в суд в ДД.ММ.ГГГГ.

При этом никаких уважительных причин для восстановления данного срока инспекция не приводит. Одновременно суд учитывает длительную продолжительность пропуска срока более трех лет, что для профессионального участника налоговых отношений в отсутствие уважительных причин его пропуска является основанием для отказа в требованиях.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что от административного ответчика в ноябре-декабре 2022 года поступали денежные средства на оплату страховых взносов, которые были возвращены ему на расчетный счет как переплата по необъяснимой причине.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2022 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья А.А. Конушкина

<данные изъяты>