Дело №2а-1333/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 26288/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД), предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Новотроицкого ГОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства № 26288/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД) для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2484/51/2018 от 14.09.2018; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2484/51/2018 от 14.09.2018; в случае утраты исполнительного документа № 2-2484/51/2018 от 14.09.2018 обязать УФССП России по Оренбургской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 26288/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД) от 11.02.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2484/51/2018 от 14.09.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицка о взыскании задолженности <данные изъяты> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». По состоянию на дату обращения в суд с административным иском, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных действий по исполнению исполнительного документа.

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 26286/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД), предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Новотроицкого ГОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства № 26286/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД) для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 02-0260/51/2019 от 23.01.2019; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 02-0260/51/2019 от 23.01.2019; в случае утраты исполнительного документа № 02-0260/51/2019 от 23.01.2019 обязать УФССП России по Оренбургской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 26286/22/56024-ИП (26286/22/56024-СД) от 11.02.2022, возбужденному на основании исполнительного документа № 02-0260/51/2019 от 23.01.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицка о взыскании задолженности <данные изъяты> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». По состоянию на дату обращения в суд с административным иском, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных действий по исполнению исполнительного документа.

Административные дела № 2а-1333/2022 и № 2а-1342/22 на основании определения суда объединены в одно производство.

Определением суда произведена замена ответчика старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 на врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «БЗ-Групп».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в иске просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия бездействия и отсутствия нарушения прав административного ответчика. Исполнительный документ был своевременно направлен по почте в адрес взыскателя, получен представителем ООО «АФК».

Ответчики Управление федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО4 извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явилась, конверт, направленный в адрес должника, возвращен в суд с истечением срока хранения.

Заинтересованные лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «БЗ-Групп» извещены судом о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02 ноября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановлением от 11.02.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 на основании судебного приказа № 02-2484/51/2018 мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка возбуждено исполнительное производство № 26288/22/56024-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «АФК» <данные изъяты>.

Копии постановлений от 11.02.2022 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 получены ООО «АФК» в электронном виде 11.02.2022.

Постановлением от 11.02.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 на основании судебного приказа № 02-0260/51/2019 мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка возбуждено исполнительное производство № 26286/22/56024-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в пользу ООО «АФК» <данные изъяты>.

16.02.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 29122/22/56024-ИП в отношении должника ФИО2 по судебному приказу № 02-0674/51/19 о взыскании в пользу ООО «БЗ-Групп» задолженности <данные изъяты>.

31.03.2022 судебным приставом исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 54635/22/56024-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в сумме 36217,54 руб. в пользу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 31.03.2022 № 54635/22/56024-ИП, от 16.02.2022 № 29122/22/56024-ИП, от 11.02.2022 № 26288/22/56024-ИП, от 11.02.2022 № 26286/22/56024-ИП, в сводное исполнительное производство, ему присвоен номер № 26286/22/56024-СД.

18.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из РФ.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительных производств провела полный комплекс по розыску должника и его имущества на территории города Новотроицка. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, ИФНС, УМВД, ГИБДД, ОПФР по Оренбургской области, Управление Росреестра, и иные государственные органы. Сведений о местонахождении должника и его имущества не установлено.

В связи с поступившими ответами кредитных организаций о наличии счетов в банках, открытых на имя должника ФИО2, 16.02.2022 и 04.03.2022 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства со счетов в кредитных организациях не поступали.

В соответствии с запросом, направленным 11.02.2022 в адрес УФМС России по Оренбургской области судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 осуществлен выход по месту регистрации должника: <адрес>, где со слов соседки из <данные изъяты>, установлено, что должник в указанном помещении не проживает, квитанции по оплате жилья никто не забирает, имеются долги по оплате коммунальных платежей, его фактическое местонахождение не установлено.

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

19.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об окончании исполнительных производств.

18.05.2022 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю посредством почтового отправления.

Таким образом, из исполнительного производства следует, что со стороны судебного пристава – исполнителя ФИО1 были совершены все необходимые меры по установлению места проживания и регистрации должника, розыску его имущества на территории г.Новотроицка Оренбургской области, установлению места работы должника.

Постановление об окончании исполнительного производства получены взыскателем ООО «АФК» 30.05.2022, что подтверждается почтовым реестром и сведениями о вручении почтового отправления. Следовательно, на момент обращения с иском в суд (15.06.2022) ООО «АФК» исполнительный документ получен.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, а также нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022

Судья: